江苏召开农机购置补贴暨廉政风险防控工作会
5月30日至31日，江苏省农机局在南京召开全省农机购置补贴暨廉政风险防控工作会议。各设区市农机主管部门主要负责人及业务处长，各县(市、区)农机主管部门、省局机关各处室及直属单位负责同志共160多人参加会议。省局党组成员兼计财处处长卓炜主持会议，省纪委驻省农委纪检监察组谢国华组长就加强购机补贴廉政风险防控工作提出了明确要求，省局沈建辉局长全面总结了2015-2017年全省农机购机补贴工作成效，对2018-2020年新一轮政策实施工作进行了动员部署。省局行业发展处全面解读了2018年省农机购置补贴政策实施方案。
沈建辉局长充分肯定了过去三年全省农机购置补贴工作成效。自2015年以来，围绕推进粮食生产全程机械化和高效设施农业机械化发展，全省购机补贴采取了“品目管理、自主购机、先购后补、乡镇受理、县级结算、直补到卡、敞开补贴”的操作模式。随着补贴操作辅助管理系统、自主投档系统、经销商预录入软件的开发使用，以“信息公开规范统一、制度建设完备健全、绩效管理公正科学和监督管理依法依规”为标志，全省农机购置补贴已进入精准化实施、精细化管理的新阶段。三年共投入购机补贴资金45.556亿元，补贴各类农机具30余万台（套），大幅提升了农业物质技术装备水平，有力推动了现代农业建设。一是引领了农机装备结构持续优化，二是推进了农机作业水平不断提升，三是推动了社会化服务能力显著增强，四是拉动了农机工业发展壮大。
沈建辉局长强调，今年是贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也是新一轮农机购置补贴政策实施第一年。全省农机购置补贴工作要重点围绕全省农机化“一项行动、两大工程”高质量发展目标，突出新思路和新举措，抓好五个方面的工作：
一是切实加强组织领导和内控制度建设。深入贯彻落实“放管服”各项改革措施，突出精细管理，真正把惠农强农好事办好。各级农机主管部门要严格落实主体责任，层层签订工作责任书，确保政策不折不扣落到实处。县级农机部门要认真做好年度实施方案制订和五个环节内控制度建设工作，重大事项须提交县级农机购置补贴领导小组集体研究决策。
二是加快资金兑付和信息实时公开。在规范操作的前提下，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，鼓励县乡开展随时申请、随时受理服务，稳定购机者预期。加快资金兑付，增强农民群众的政策获得感。
三是强化补贴监管和绩效考核。加强对大中型机具和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的核验监管，积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开、层级抽查核验和第三方核查考评相结合的补贴机具监管方式。严格贯彻落实《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）精神，按照江苏省制定的处理规定，加大违规行为查处力度。开展农机购置补贴延伸绩效管理，完善考核指标体系，加强督导评估，充分发挥专家和第三方机构作用，强化考核结果运用，探索长效管理机制。
四是做好农机新产品购置补贴试点。今年计划将蔬菜收获机（韭菜）、自走式升降作业机、电动自走式喷杆喷雾机、多旋冀植保无人机列入新产品购置补贴试点。各地要按照“积极试点试验、稳妥稳步推进”原则，综合考虑植保无人机安全管控等因素，采取县级申报试点的方式，限量限额开展补贴工作。强化县级主体责任，细化县级补贴试点方案，公告植保无人机试点产品技术优势、安全使用风险等提示信息。在申请补贴对象较多时，应按照公平、公正、公开的原则，提前公布补贴对象确定方式，不得优亲厚友、搞暗箱操作。出现违法违规行为或产品存在重大安全隐患的，一经发现，立即暂停该产品在当地的补贴资格，并将相关情况报上级部门，确保政策实施平稳有序。
五是提高廉洁自律意识。要严格按照从严治党要求，认真履行职责，坚决贯彻落实中央和省委党风廉政建设和反腐败各项工作部署，坚定不移地抓好农机购置补贴反腐倡廉工作。要以“永远在路上”的执着，持续推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，健全岗位责任制，完善监督机制，切实加强廉政风险点排查，及时防范和消除廉政风险隐患，确保补贴资金使用安全和农机干部职业安全。
会上，连云港市、泰州市、沛县、金坛区和淮安区围绕购机补贴政策实施、廉政风险防控、信息公开、延伸绩效管理等作典型交流发言，沈建辉局长代表省局与各设区市签订购机补贴工作责任状。
