大国攻坚 决胜2020 | 农大李小云开创深度贫困治理新路

03.09.2018  11:52

中国农业大学李小云教授是我国知名的扶贫与发展问题专家。2015年初,他响应打赢脱贫攻坚战号召,选择云南省勐腊县河边村展开深度性贫困综合治理模式的创新实践研究。李小云教授扎根贫困山寨,与当地干部及贫困村民一起生活工作,通过开展贫困诊断、制定村庄发展规划,动员社会力量参与,展开以复合型产业开发、生态居住环境改善、基础设施建设和贫困农户治理能力提升为一体的深度性贫困综合治理实验。河边村的扶贫工作探索了政府主导、大学及公益组织参与、调动农民积极性、优势互补的综合性扶贫模式,探索了社会力量如何在扶贫的最后一公里补政府短板、发挥社会力量之长的路径,对类似的处理深度性贫困村具有重要参考价值。

中国农业大学李小云教授是我国知名的扶贫与发展问题专家。2015年初,他响应打赢脱贫攻坚战号召,选择云南省勐腊县河边村展开深度性贫困综合治理模式的创新实践研究。李小云教授扎根贫困山寨,与当地干部及贫困村民一起生活工作,通过开展贫困诊断、制定村庄发展规划,动员社会力量参与,展开以复合型产业开发、生态居住环境改善、基础设施建设和贫困农户治理能力提升为一体的深度性贫困综合治理的河边实验。 

该实验的主要内容为:将政府的公共资源投向既能改善村民的福利,提升村民的固定资产水平,充分利用河边村的气候资源、景观资源和文化资源的优势,利用政府对河边村的基础设施和住房改造的投入,打造嵌入到农居的具有瑶族特色的“瑶族妈妈的客房”,并配套会议、餐饮等辅助设施,成为河边村的新型产业,让政府改善福利和提高固定资产的公共投入同时也能成为产生收入的条件。同时打造河边雨林鸡蛋、冬瓜猪、柚子、木瓜、芭蕉以及冬季蔬菜等作为辅助性的产业,另外,也支持河边村的传统的种植业为基础产业。同时,李小云教授也围绕着复合型产业的发育进行基础设施的建设和乡村治理能力的改善,以此为基础将河边村打造成集小型会议和高端休闲为主体的会址休闲村落。

 

为了筹措河边实验实施的社会资源,中国农业大学李小云教授于2015年年初发起成立勐腊小云助贫中心,并在2015年3月在云南省勐腊县民政局注册登记为民办非企业单位。 

小云助贫中心成立三年来,累计筹集了300多万元的社会资源用于河边实验。在中国农业大学、浙江敦和慈善基金会等的支持下,小云助贫中心招募到中国农业大学人文与发展学院的专家以及全国一线城市的优秀专业规划师共同设计完成河边村深度贫困综合治理实验规划方案。小云助贫中心在 2015 年、2016年、2017年,借助腾讯“99公益日”乐捐平台,围绕河边实验中的综合治理项目活动,分别为“边陲瑶寨旧貌换新颜”、“瑶族妈妈的一间客房”等筹措资金共计1932037.49元。基于筹款项目的资金,小云助贫中心帮助河边村改善了人居环境,同时为每家农户嵌入了一家酒店式客房,作为家庭经济收入的重要生计资产。 

根据统计,截止到2018年5月,小云助贫中心对接了近十个会议及公益旅游活动,为河边村打造小型会址经济和休闲旅游提供了重要的基础。此外,河边村建成了5家餐厅,平均每家的餐厅收入为14000元,收入最高的农户达到了22000元,收入最低的农户也达到了5000元。小云助贫打造的河边雨林鸡蛋已销售近3000个,产生收入近3万元,有的农户收入高达3000多元。