社会组织服务密云双拥再迎新突破，退役士兵创就业帮扶交由社会组织承办

近年来，密云区积极挖掘社会拥军热情，拓展拥军服务渠道，按照“坚持方向、丰富内容，拓宽领域、注重实效”的思路，探索引入专业性社会组织参与双拥服务的新举措。区民政局从区内225家社会组织中遴选有行业特色、运行规范、服务能力强的社会组织，采取政府购买服务、政策引导激励等形式引导其投入拥军服务工作。如引导北京大医行健康服务研究会组织首都知名医院专家，持续定期开展为优抚对象义诊、为现役军人体检活动；如引导密云区文化志愿者协会在坚持到部队慰问演出的同时，开展为部队培养文艺骨干活动；再如引导密云民办医院联合到驻密部队开展专项医疗健康知识普及教育活动。这些专业型社会组织的介入参与，大大提高了拥军优属工作的专业化、社会化水平，增强了拥军服务工作的针对性、科学性，受到全区优抚对象和现役官兵的普遍热烈欢迎。

今年，密云区积极探索社会组织帮扶退役士兵创就业服务模式，通过政府购买社会组织服务的方式，将退役士兵培训和创就业帮扶工作委托北京圆梦创就业促进中心，让退役士兵享受专业系统的服务。

优势互补  退役士兵终将受益

北京密云圆梦创就业促进中心在创立之初，其宗旨主要是为高校应届毕业生提供创业、就业方面的培训、指导、实践服务。其优质完善的教学场所设施、专业的教师专家和志愿者队伍、丰富的教育教学经验，恰好迎合了安置部门在退役士兵培训和创就业帮扶方面存在的场地、人力、专业等方面的不足，为承接退役士兵培训工作提供了必要条件。同时，通过政府购买服务提供的资金保障，以及每年150余人的退役士兵群体服务需求，为社会组织运营注入了新鲜活力，使得安置部门与社会组织形成了优势互补，初步建立了由政府主导、社会组织实施、退役士兵参与的创就业帮扶新模式。退役士兵通过参加培训、实践等服务项目，享受高校应届毕业生标准的指导与帮扶。

量体裁衣   服务项目系统多样

经过6个多月的初步尝试和不断完善，自2015年夏秋季批次退役士兵开始，密云区正式启动了退役士兵创就业帮扶项目，围绕“摸底-助力-解惑-实践-分享”五个环节实施帮扶计划。

一是针对退役士兵群体进行问卷调查、家庭访谈以及职业能力倾向测评和心理测试，了解掌握退役士兵发展意向、培训需求、求学目标、创业思路等信息，结合退役士兵家庭实际和帮扶愿望，在权威专家的帮助下对每一名退役士兵进行人生规划。

二是开展助力帮扶活动，包括：实施求学圆梦帮扶计划，对有意愿参加再教育的退役士兵进行志愿填报辅导和报考程序指导；实施通用能力提升帮扶计划，对全体退役士兵进行安置就业政策解读、就业形势分析，通过大讲堂形式普及创业基础、求职技巧、沟通与协调、应用文写作、公关礼仪等知识；实施专项技能提升帮扶计划，针对有意愿考取执业资格证件的退役士兵，结合本人兴趣和需求，与应届毕业生搭车开办计算机操作、软件开发、银行信贷、金融证券等培训班。

三是提供一对一“陪伴式”帮扶服务。开展创就业难题门诊服务与咨询热线，解决退役士兵求职、就业中的难题；根据退役士兵创业项目，选派创业导师，建立一对一导师名录信息库，开展跟踪式就业帮扶。

四是强化服务站建设，搭建交流、实践平台。服务站包括：退役士兵俱乐部，通过微信公众号和QQ群促进成员之间的交流沟通，实现信息即时传播互助；求职技巧平台，由真实企业人事经理对退役士兵进行模拟面试培训，现场点评指导；专场招聘平台，由区民政局联合人力社保部门和招聘企业共同建立专场招聘平台，每年举行不少于4场退役士兵专场招聘会。

五是组织形式多样的交流活动，发挥退役士兵帮扶典型引领作用。包括：观看创业视频会，激励退役士兵自主创业；参加共青团组织的成功人士讲座和论坛，激发退役士兵就业潜能；举办退役士兵主题沙龙，锻炼提升退役士兵社会“活跃度”；开展创就业故事汇活动，塑造退役士兵自主创就业典型，树立身边榜样。

全程监管   政府主导地位不变

社会组织力量的深度参与，促使密云区初步建立了政府买单、社会组织唱戏、退役士兵参与的安置新模式。社会组织利用政府提供的资金支持，充分发挥行业优势和业务特长，为退役士兵提供专项服务；自主就业的退役士兵在社会组织的指导服务下，通过参加培训、指导、实践等活动提升就业能力并实现创就业。在这种模式下，政府部门负责办理安置接收手续，发放自主就业一次性经济补助，做好项目立项等工作，将自主就业的退役士兵教育培训、就业帮扶、政策普及等工作委托社会组织进行，通过资金支持和政策规定两大抓手全程进行监督管理，政府部门始终处于主导地位。

目前，密云区退役士兵创就业帮扶项目还处在尝试摸索阶段，仍有很多方面亟待健全完善，其中关于对社会组织服务质量及效果评估是下一阶段的研究重点，结合退役士兵反馈意见，制定科学可行的评估标准和办法。

退役士兵创就业帮扶项目是密云区引导社会组织参与双拥工作的又一项创新举措，充分发挥社会组织专业性强、基础设施条件完备和创就业指导经验丰富等优势，通过政府购买的方式，为广大退役士兵提供优质、高效的服务。此外，密云区始终保持开放态度，欢迎更多有条件的社会组织参与到优抚安置事业中来，为退役士兵、甚至是现役军人和优抚对象提供力所能及的专业化服务，为双拥国防事业贡献更多力量。