内蒙古专员办参加自治区林业局长会议
02.03.2017 19:35
本文来源: 林业网
李国臣充分肯定了内蒙古自治区过去一年来生态建设和森林资源保护管理中所取得的成绩。2016年，在国家林业局的大力支持下，在自治区党委、政府的正确领导下，全区上下深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以“五大发展理念”为统领，突出生态建设为主战略，认真贯彻落实“四个着力”等中央一系列林业方针政策，努力提升林业发展水平，各项工作扎实稳步推进，成绩显著。一是森林资源管护继续强化。二是依法治林水平明显提升。三是林业生态建设取得新进展。四是生态保护力度不断加大。五是林业改革取得重大突破。六是保障能力得到提升。
李国臣强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，将迎来党的十九大胜利召开。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国林业厅局长会议精神，以维护国家森林生态安全为主攻方向，以构建祖国北方生态安全屏障为总任务，全面推进林业现代化建设，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。一要落实责任，抓好国家林业局通报问题的整改。二要加强林权林地监管，维护林权林地安全，做好不动产统一登记改革中林权管理等重点工作。吃透政策，做好衔接，维护国有林区和国有林场的完整性和稳定性。主动与地方不动产登记部门积极沟通，避免出现新的重复发证现象。如发现有重复确权登记发证的，要依法通过协商、行政复议或者行政诉讼的手段维护林权权益，确保已经确权登记发证的林地不丢失。清理家底，查清林权证范围内的建设用地、农耕地形成原因，在不动产登记工作中争取主动。要进一步加强林地管理，严格林地用途管制，林地必须用于林业发展和生态建设，不得擅自改变林地用途。严格实施林地保护利用规划，各类生态工程和建设项目使用林地，必须符合林地保护利用规划。要做好重大基础设施项目占用林地的服务工作，切实防止未批先占林地现象发生。三要积极推进森林可持续经营，着力提高森林质量。要全面提高造林质量，积极培育良种壮苗，科学确定造林树种和植被恢复方式，宜乔则乔，宜灌则灌，大力营造混交林，尽快扭转造林树种水土不服，人工林树种单一、结构简单、林地退化的局面。科学编制森林经营规划，旗县（局）级规划要将国家、自治区级规划确定的目标、任务、技术措施落实到山头地块。要编制森林经营方案并严格执行，按照国家林业局2020年全面编制完成国有林场森林经营方案的总体要求，抓紧编制全区317个国有林场森林经营方案，发挥国有林区、国有林场在森林经营方案编制中的骨干作用。抓好示范带动，要积极组织开展森林可持续经营试点工作，推进森林资源可持续经营，不断提高森林质量。要处理好全面停止天然林商业性采伐与抚育经营的关系，加大天然林封育管护力度，严格保护好天然林资源。加强对采挖移植树木行为的监管，禁止一切违反规定擅自采挖树木行为。四要进一步完善县级人民政府森林资源保护发展目标责任制，压实目标责任。各级党委、政府主要领导为保护发展森林资源第一责任人，党政同责。盟市、旗、乡政府层层签订保护发展森林资源和生态建设责任状，将保护发展森林资源列入重要议事日程，纳入各级党委、政府领导干部实绩考核体系，认真落实，严格奖惩。要高度重视和充分发挥乡、村两级组织在林业建设中的作用，推进乡镇与村级组织签订森林资源保护责任书，建立林业建设和生态保护的群众参与机制，提升林业生态建设和保护工作能力，形成各部门齐抓共管，全社会共同保护的良好氛围。五要加强对野生动物保护和湿地保护的监管。要认真学习宣传新修订的《野生动物保护法》，特别要加强对社会宣传，提高社会公众知法、懂法、守法自觉性，积极投身到野生动保护的事业中。汲取正蓝旗“10.19”事件的教训，健全野生动植物保护管理机构，配备专门人员，加强巡护，堵塞漏洞。加强对自然保护区、野生动物重要栖息地、迁徙通道的监测巡护力度，及时发现，及时查处，严厉打击乱捕滥猎滥食鸟类等野生动物和非法经营利用野生动物及其制品的违法活动，防止类似事件再次发生。要加大鸟类等野生动物疫源疫病监测力度，严格执行疫病报告制度，提升疫源疫病监测能力，维护公共卫生安全。要切实加强湿地保护修复。认真落实《湿地保护修复制度方案》，推动湿地从抢救性保护向全面保护转变。要加强对自然保护区的监管，做好国家林业局、国家环保督察组的整改要求，整改到位，提高自然保护区监管水平。六要继续推进改革工作。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及自治区出台的实施意见，科学划定森林、湿地等领域生态保护红线，建立健全生态红线管控相关规章制度。积极推进森林资源有偿使用制度。逐步建立自治区级公益林森林生态效益补偿动态调整机制。认真落实《湿地保护修复制度方案》，要相应制定湿地分级管理、国家重要湿地管理、湿地面积总量管控等配套制度措施。积极推进国有林区国有林场改革，全面深化集体林权制度改革。七要切实做好森林防火工作。要按照新修订的《内蒙古自治区森林草原防火条例》要求，认真落实各级地方人民政府行政首长负责制，加强领导，协调各方，及早部署，落实责任；强化火源管理，落实扑救预案，真正做到思想不麻痹、作风不松懈、措施早落实、工作早到位，确保今年森林草原防火工作取得全胜。八要进一步加强森林资源监督机构的能力建设。切实加强森林资源监督机构建设，加大投入，改善技术装备和基础设施，加强培训，不断提高依法监督能力。要充分发挥派的权威和驻的优势，以督查督办破坏森林资源案件为重点开展常态化监管，主动发现问题，及时报告情况。监督机构要与当地林业管理部门共同开展专项监督检查，对领导批示、媒体曝光、群众举报的问题，要敢于碰硬、敢于担当。要开展林政执法监督检查，促进各级政府及林业执法部门依法行政。（内蒙古专员办）
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02.03.2017 19:35