养老院押金奇高 用途似缺监管

　　本报记者 祁梦竹

　　老人多，养老院少，一床难求，养老不易。而更不易的，是进养老院的“门槛”太高，少则两三万元，多则上百万元的押金，往往是老人辛苦攒了一生的养老钱。

　　但是，这些以打着“医疗保险金”“应急保证金”“会员费”等名目收取的押金，却成了一部分养老院投资赚钱的“资本金”，已成了行业内公开的秘密。投资就有风险，一旦亏了本儿，老人们的钱何处去寻？政府应该加强对养老院押金的监管，做到专款专用，别让老人辛苦攒的养老钱打了水漂。

　　不交不行的押金被用到何处？

　　想进养老院，首先必须交押金。

　　近日，记者咨询了本市多家民办养老院，均被告知须收取一定的“医疗保险金”等。

　　在城区的一处较有名气的民办养老院，一位接待人员告诉记者，要先交两万元的押金，“这是为了预防老人一旦有突发疾病，子女赶不过来时，就可以用押金先为老人治病，如果老人离开养老院时，押金会全额退款的。”

　　在另一处同样有较高知名度的养老院，记者得到了同样的答复，只是这次的押金数额是三万元，“完全是押金性质，就为了突发情况准备的，应急的钱。”工作人员说。

　　而在一处条件比较差、规模比较小的养老院，押金只需要五千元。

　　押金高的，则令人咂舌。一对在本市西北部一所高档养老院颐养天年的老夫妇告诉记者，他们缴纳了170余万元的押金，“是卖了一处城里的房子，然后交的押金。这家养老院条件好，服务、环境都不错，就是押金太多了。”

　　一位业内人士告诉记者，现在民办养老院收取押金，几乎是普遍的行为，“高低全凭经营者自己定。其实相关的政府条例中，没有明文规定必须要收押金，但这现在就是行业规则。”

　　那么，这些收取来的押金，真的如院方所说，是用于医疗和应急的吗？这位业内人士表示，“其实很多都被用来投资赚钱了。”

　　他告诉记者，“养老院是一个赚‘慢钱’的行业，从盈利方面来说，床位费的收取是养老部分的主要利润来源，但是一个老人一年能有多少床位费？再加上养老院还有大量支出，比如水电房租、人员工资等，光靠床位费盈利太慢了。如果一个人3万元的押金，400张床位的养老院就能收取1200万元的押金，用于比如基金股票或其他投资，盈利还是不错的。”拿押金赚取“快钱”，于是，老人们的押金被挪了地方。

　　仅靠床位费养老院没有盈利？

　　一些经营者抱怨，养老院不挣钱，如果不拿押金去投资，养老院这行就没人干了。

　　那么，仅靠床位费，养老院就真的没有盈利了吗？

　　记者请业内人士算了一笔账，以本市400张床位规模的中档民办养老院为例，收费大抵分为4个部分，首先是床位费，价格在每人每月1000元上下，“多人间会便宜些，套间贵些。”饭费每人每月600元左右，“有些高档的养老院，床位费较贵，就包含饭费了。”还有护理费，也在几百至上千元不等。那么，每人每月需缴纳的费用则在2000至3000元左右。以400张床位计算，一个月则是80万元至120万元的进账，全年则是千万元左右的进账。

　　而支出，则主要包括4大方面，首先最大的支出就是房屋使用费，“民办养老院大多是租的房，以城区某处380张床位的养老院为例，它一年的房租是300万元，”还有就是人工成本，“现在护理员不好找，好点儿的护理员每月工资4000多元，一般的3000多元，人数则依据失能、半自理、自理老人1：3、1：5、1：10的比例配置，”还有其他一般工种员工的支出，每年也在几百万元不等。接下来则是水电气暖的支出，以及设施、电视、床具等改造费用及先期投入的装修费用等，这方面的成本在几百万元。

　　那么，依据正常收取的床位费、饭费等，基本可以满足养老院的支出，即使不够，政府还有补贴，“对于民办养老院，政府有运营补贴，每收纳一位自理老人，给养老院补贴每月300元，不能自理的老人是每月500元的运营补贴。”这一部分，这种规模的养老院最少每年也有百余万元的补贴。而且养老院的水电气等都享受的是居民价格，低于一般企业费用。

　　应该说，民办养老院可以实现盈利。“再说民办养老院本身就属于民办非营利组织，资金封闭运行、不能分红，是一个需要长期经营的行业。”这位业内人士说。

　　老人们的押金应由谁来监管？

　　用老人们缴纳的押金进行投资，赚取利润，成了行业“潜规则”，那么，一旦投资失败赔了本儿，老人们的养老钱该找谁去要？

　　记者了解到，目前，大多数家庭依然会选择居家养老，一般住进养老院的老人大抵分为两种：首先是失能老人，没有自理能力，需要住进养老院得到长期照顾；其次是子女不在身边的老人，尤其是独居老人。

　　“可以说，住进养老院的老人，临时性的很少，绝大多数是住进去，就不会出来了，除非换养老院。”一位专业人士告诉记者，“所以老人们的押金，就成了一笔较为长期的资金，被放在经营者的兜里，而且这部分资金，不在政府监管的范围内。”

　　据了解，目前的法律法规中，对于民办养老院的资金监管范围是他们的运营资金费用，但是押金的多少以及用途，并没有规定和监管，处于“盲区”。

　　专业人士建议，可以由政府的民政部门加强对民办养老机构的资金监管，尤其是押金部分，做到专款专用，确实用于医疗、应急等用途，不能用来盈利投资，也可在第三方银行开取联名账户，通过各种监管手段，防止老人们的权益受到侵害、利益受到损失。

　　同时还建议老人们依据自身条件选择合适的养老院，“首先是依据身体条件，身体好的可以选择外部环境好的，如果是失能老人，对外部环境就不必有太高要求，而要选择医疗服务好的；其次是要注重口碑，养老院大多是长期经营，口碑好坏需要长时间积累，子女们在为老人选养老院时最好多转转多看看，养老协议都有合同范本，在签订时可以比对，以免上当。”