北京养老产业发展报告：近八成养老机构建在五环外

　　5月26日，本市首部养老产业蓝皮书《2015北京养老产业发展报告》发布。数据显示，本市养老机构入住率仅为40%，其中八成养老机构床位位于五环外。而半自理、不能自理的老人所需的护理型养老床位，缺口则接近5万张。

　　床位供给

　　城区缺口大五区县超需求

　　这部蓝皮书由北京怡年老龄产业促进中心和社会科学文献出版社共同发布。报告指出，2013年本市养老机构数量已达到410家，床位8万多张，但养老机构主要分布在远郊区县，占总量的三分之二。在空间上，位于五环以外的养老机构占比近80%;从床位上看，五环以外的达到6.542万张，约占总数的83.4%。

　　报告称，11个区的床位存在一定的缺口，缺口较大的是西城、东城、海淀和丰台，缺口均在5000张以上。但也有5个区县的供给超过需求，分别是昌平、大兴、平谷、密云和延庆。

　　根据北京9064的养老模式，即4%的老年人选择养老机构养老，养老床位缺口在2万张以上。不过，报告指出，目前全市生活不能自理的老人约为12万人，如果这些老人全部入住养老机构，即在健康状况视角下，本市的床位缺口接近5万张，除昌平、大兴和延庆床位供给超过需求外，其余13个区县的床位都有缺口。

　　入住率

　　区域差别大最低不到两成

　　报告对老人的调查显示，老人在选择养老机构时最关心的两个因素是医疗条件和离家距离。

　　从2012年各区县养老机构的入住率来看，区域之间存在较大差异，入住率较低的区县均在偏远地区，而入住率较高的以核心城区居多。其中，入住率最低的是怀柔，仅有16.06%;最高的是西城为67.79%。具体来看，怀柔、延庆、门头沟和顺义低于30%，朝阳等7个区低于50%，大兴、东城、密云、石景山和西城的入住率在50%以上;而市级养老机构入住率更高，高达81.62%。

　　报告称，北京市养老机构发展存在明显的结构性矛盾，一方面，养老床位的总量供给不足，另一方面，养老机构的入住率偏低，仅40%左右。

　　报告认为，造成这一矛盾的主要原因是养老机构的投建与老年人口的分布存在空间错位，且与老年人的需求不相匹配。

　　配套服务

　　看病可报销不足50养老院

　　报告中的一份调查显示，有45.65%的老人反映现住的养老机构没有提供医疗服务的医疗机构，27.27%的老人认为养老机构目前提供的医疗服务没有满足自己的需求。

　　从老人对于各类医疗服务的需求来看，定期体检和对养老机构内部配备医疗定点单位的需求比例最高，其次分别是建立健康档案和输液等医疗服务。

　　报告指出，目前北京市养老机构医养结合供给不足，其中内设具备医保定点资格医疗机构的养老院不足50家。而目前大部分养老机构的做法是医务室与医疗机构签订合作协议，但根据数据来看，养老机构主要分布在五环以外，医保定点医院的分布与其分布并不一致，真正靠近医保定点医院的养老机构数量有限，养老院的医疗条件仍有待完善。