典型低保家庭房租将不过百

　　本报记者 耿诺

　　对中低收入群体中买不起房、只能租住公租房解决居住困难的家庭，本市又送出了一个补贴大礼包。昨日，市住建委、市财政局共同发布了《关于完善公共租赁住房租金补贴政策的通知》（征求意见稿），公租房的补贴面积从部分50平方米、部分60平方米统一调整为60平方米；补贴额度的门槛也有所放松；对于有特殊困难的家庭，还可以提高补贴额度最高到总租金的90％。

　　记者测算后发现，以人均月收入为1100元的两口无房家庭租住一个月租金1517元的一居室为例，征求意见稿若正式施行，这个家庭的公租房租金补贴额将从758.5元上涨到1000元以上。如果此家庭还有重度残疾人员，那其自付部分会从700余元降低到151.7元。

　　而如果是城市低保三口无房家庭承租两居室，每月应缴纳租金为1924元。按照现行公租房租金补贴政策，该家庭补贴比例为95%，实际补贴面积为50平方米，每月领取补贴1757.5元，自付租金166.5元，占家庭收入的8%。新政策实施后，该家庭补贴比例仍为95%，实际补贴面积为52平方米，每月领取补贴1827.8元，自付租金96.2元，占家庭收入的5%。

　　补贴面积多了10平方米

　　在这份征求意见稿中，几乎所有的补贴额度门槛都变得更宽松了。其中对最困难老百姓的倾斜政策，是租金补贴从50平方米提高到了60平方米。

　　按照本市从2012年开始的规定，本市户籍的无房家庭和保障房备案家庭，可以在公开申请配租公租房之后，申请租金补贴。当时，按照公租房家庭人均收入水平不同，共划分了6档实施公租房租金补贴政策，分别是补贴95%、90%、70%、50%、25%和10%。

　　当时，前三档租金补贴的面积上限设定为50平方米。也就是说，如果一个三口、四口之家租住了超过50平方米的两居室、三居室，政府只为其补贴其中的50平方米，剩下面积的租金需要自己承担。

　　以一户三口之家为例，如果他们租住的面积为52平方米，又享受70%的租金补贴档次，那么在缴纳租金之后，他们每个月享受的租金补贴额度，就是50平方米的70%，即35平方米的租金款，而不是按照52平方米的70%计算。

　　市住建委相关负责人说，考虑到一些家庭的实际困难，这次的征求意见稿对补贴比例95%、90%、70%的家庭补贴面积上限由50平方米上调为60平方米。

　　以往，这三档补贴额度是针对原本的廉租房实物配租，或者领取廉租房租金补贴的家庭设置的。这也就意味着，符合调整后标准的廉租家庭承租的公租房面积超过50平方米但低于60平方米的部分，将纳入补贴范围，其他廉租家庭仍按原有标准予以补贴，补贴力度不会降低。

　　补贴比例最高提至七成

　　另外一项对很多租金补贴家庭的“普惠”政策，就是租金补贴门槛的放宽。

　　征求意见稿中称，除怀柔区、平谷区、密云县、延庆县外，其余各区实行统一的分档补贴比例。即对于人均月收入1200元及以下承租公租房的家庭，补贴比例由50%提高至70%，人均月收入在1200元（不含）至1600元（含）之间的家庭补贴比例由25%提高至50%，人均月收入在1600元（不含）到1800元（含）的，仍旧维持25%补贴，人均月收入在1800元（不含）至2000元（含）之间的家庭补贴比例由10%提高至25%，人均月收入超过2000元（不含）但不高于2400元（含）的家庭，补贴比例仍旧为10%。

　　市住建委相关负责人说，截至2015年6月，全市累计为8800余户家庭发放了公租房租金补贴1.36亿元，这既保证了公租房可持续运营，又保证了大部分保障家庭租金可负担。记者测算后发现，到2014年年底，本市公租房租金补贴发放为0.97亿元，这半年来，又发放了3900万元的租金补贴。而在这次提高补贴额度之后，再加上公租房配租数量的增加，租金补贴总额很快就会迈过2亿元大关。

　　记者还了解到，怀柔、平谷、密云、延庆4个区县补贴比例为95%、90%的补贴对象，会与其他区县一致，其他补贴比例对应的家庭收入分档线由区县政府自行确定。

　　特殊困难家庭补贴可“跳级”

　　这次的征求意见稿中，还对特殊困难家庭再开了一条“绿色通道”。未来，特殊困难家庭可申请提高超过两档以上的租金补贴，最高比例可达90%。

　　市住建委相关负责人解释称，特殊困难家庭包括申请家庭成员中有重度残疾人员、家庭成员中有患大病人员、家庭成员均为60周岁以上老人且无子女、其他经区县人民政府认定的特殊困难家庭。

　　“虽然这些家庭的收入在公租房家庭中不一定是最低的，但因为有着相对沉重的医疗、养老负担，每个月剩下的钱并不会太多。”这位负责人解释说，出于这一点，住保部门对这部分人员进行了专项调研。

　　调研结果体现在文件中，就是对于特殊困难家庭目前的租金补贴比例低于90%的，可以申请提高租金补贴比例。经区县、街道办事处或乡镇人民政府住保部门审核，符合提高补贴申请条件的，可提高一档租金补贴。

　　而对于提高一档租金补贴后支付公租房租金仍然特别困难的家庭，经过更高一级的区县人民政府批准，可提高两档及以上租金补贴，但提高后的租金补贴比例最高不得超过90%。

　　这也就意味着，如果有老两口的退休金共计4000元，按照新办法应该享受25%的租金补贴，但如果他们符合“跳级”的政策，那将有望享受到50%、75%甚至90%的租金补贴额度。

　　这样的福利，老百姓什么时候能享受到呢？据了解，这一轮征求意见之后，主管部门将吸收、消化来自群众的意见，然后推出正式文件。在文件发布后，廉租房家庭可以继续申请公租房租金补贴，而已经享受公租房租金补贴的家庭，经过审核符合新规条件的，从审核通过后的下一个月开始，即可按照调整后金额享受公租房租金补贴。