北京市住房和城乡建设委员会关于近期空气重污染期间施工扬尘治理检查工作情况的通报

各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：

      近期，我市多次出现空气重污染情况，市应急办和市空气重污染应急指挥部办公室按照《北京市空气重污染应急预案》（京政发[2015]11号）发布了3次空气重污染预警指令，尤其是12月7日18时30分首次发布的空气重污染红色预警指令，市住房城乡建设委根据《北京市建设系统空气重污染应急预案》（京建发[2015]131号）文件要求，及时反馈信息，并在此期间抓好预警各项应急措施落实，按照预案内容加大督查、检查、巡查和宣传力度。

      各区在接到通知后均立即启动了空气重污染应急预案，并在各自辖区内加大视频监控及现场检查执法力度，多措并举，确保落实相关文件要求，特别是东城、西城、通州、怀柔和平谷等区住建委，扬尘治理工作情况较好，各项措施落实及时到位。各企业也均能响应预警相关要求，做到了停工苫盖、洒水降尘等相关应急措施。但是个别企业拒不停工，在空气重污染期间仍然存在进行土石方施工、违规使用渣土车辆、裸露土方未苫盖等问题，扬尘治理意识淡薄，违法违规行为严重。在预警期间。市住建委扬尘治理办公室、施工安全管理处、建材办、建设工程安全质量监督总站共组成9个检查组对全市建筑工地扬尘治理情况进行了检查，同时抽调专人组织施工现场各远程视频监控系统开发公司组成6个网络巡查小组，利用视频监控系统开展非现场巡查工作。为表彰先进，鞭策落后，现将有关情况通报如下：

        一、15家施工单位施工现场扬尘治理较好

      （一）门头沟区采空棚户区改造小园4、5号地块定向安置房项目1标段工程施工总承包单位北京城建集团有限责任公司；

    （二）北京市海淀区苏家镇北安河东区定向安置房项目12、22、31地块，25地块1—3#楼及1#地下车库项目施工总承包单位中国建筑股份有限公司；

      （三）大兴区写字楼（大兴区西红门商业综合区四期项目）施工总承包单位中建三局集团有限公司；

      （四）东城区黄图岗危改二期西部会馆项目施工总承包单位中铁建设集团有限责任公司土方施工单位东地岩土有限责任公司；

      （五）西城区丰盛项目D、E区工程施工总承包单位北京市机械施工有限公司；

    （六）西城区中国国际神经科学院研究所等5项工程施工总承包单位北京六建集团有限责任公司；

      （七）通州区富力通州运河核心区IX-09、10地块项目施工总承包单位中国建筑一局（集团）有限公司；

      （八）通州区北人集团职工住宅楼项目施工总承包单位北京住总集团有限责任公司；

      （九）怀柔区1#住宅楼等6项（馥郁苑二期）工程施工总承包单位北京金桥建筑集团有限公司；

      （十）平谷区1#厂房等19项（锐e空间科技产业园）工程施工总承包单位北京瑞鑫鸿达建筑工程有限公司；

      （十一）亦庄经济开发区奇正食品加工基地工程施工总承包单位北京城建建设有限公司；

      （十二）海淀区北京舞蹈学院学生宿舍综合楼项目施工总承包单位南通启益建设集团有限公司；

      （十三）海淀区阜石路（商业办公楼）仁和商务楼项目施工总承包单位河北康城建设集团有限公司；

      （十四）丰台区丽泽金融商务区F-02、F03、F05地块项目施工总承包单位中国建筑第二工程局有限公司；

      （十五）丰台区1#住宅及公共服务配套设施工程施工总承包单位北京城建五市政工程有限公司。

      以上15家施工单位能够严格履行施工扬尘治理主体责任，空气重污染预警期间所查工程施工现场得分率均达95%以上，对以上工程的施工企业在全市提出通报表扬，并在施工工地扬尘排污费收取标准中拟按优秀工地进行收取、在文明工地等评比时予以优先考虑。希望各单位认真学习他们的先进经验，切实做好施工现场的扬尘治理工作。

      二、近期3次空气重污染预警期间，为严格落实市政府严格督查、严格追责的原则，通过国家环保部、相关委办局、住建委现场执法检查、远程视频非现场巡查、媒体曝光、群众举报等多种途径，检查发现部分单位扬尘治理意识淡薄、未能严格落实相应级别预警措施，市住建委立即按照相关规定要求进行严肃处理，其中：

      （一）11家施工单位施工现场扬尘治理未达标

        1、顺义区1#办公楼等10项（顺义区汽车生产基地4-087地块其他类多功能用地二期）项目施工总承包单位中北华宇建筑工程公司；

      2、大兴区8#办公楼等21项（大兴区庞各庄镇镇区改造6号地PGZ01-11地块商业金融用地项目）一标段8#-9#办公楼、14#-17#办公、商业楼、23#-26#办公、商业楼、地下B区（汽车库、设备用房）项目施工总承包单位中国建筑第五工程局有限公司；

      3、房山区商业综合楼（房山新城良乡组团04街区04-06-11、12二类居住、商业金融用地项目）施工总承包单位北京龙建集团有限公司；

        4、大兴区C1#住宅楼等49项（大兴区亦庄新城III-1街区F地块居住及配套项目）（三标段）（C4#、C5#、C11#-C13#、C19#-21#、C26#住宅楼）工程施工总承包单位远洋国际建设有限公司；

      5、顺义区1#研发车间等3项（有色金属工业产业研发、仓储基地）项目施工总承包单位中太建设集团股份有限公司；

      6、通州区2-1厂房等28项（工业厂房及配套设施项目）工程施工总承包单位北京博大经开建设有限公司；

      7、顺义区2#酒店用房等5项（顺义区李遂镇温泉酒店及会所项目）、6#酒店用房等43项（顺义区李遂镇温泉酒店及会所项目一期酒店工程）项目施工总承包单位湖南新华联建设工程有限公司；

      8、通州区宋庄镇居住工程项目15#住宅楼等23项（15-20#、57-59#、73#、75#、DK8、DK11、DK13、DK18）项目施工总承包单位国都建设（集团）有限公司；

      9、门头沟区A-东区A32#-A42#及4#-5#地下车库工程施工总承包单位华润建筑有限公司；

      10、门头沟区31-4#住宅楼（自住型商品住房）等4项（门头沟区永定镇MC00-0020-0031、0049地块F1住宅混合公建用地(配建经济适用房）（门头沟东辛秤C地块东区））项目施工总承包单位中铁航空港建设集团北京有限公司；

      11、朝阳区1#综合楼底板以上部分（朝阳区西大望路21号（新天嘉园南区）商业金融、医疗用房项目）（时代帝景）施工总承包单位福建省闽南建筑工程有限公司。

      以上11家施工单位因存在空气重污染期间土方未覆盖，建筑垃圾、生活垃圾未及时清理等问题，施工现场扬尘治理不达标，检查人员对上述单位负责人、责任人进行了约谈,并在全市予以通报批评。

      （二）8家施工总承包单位施工现场扬尘治理不达标，且情节严重，决定暂停在北京建筑市场投标资格30天。

      1、朝阳区单店养老产业示范基地项目施工总承包单位北京市地质工程公司；

      2、昌平区D-2#住宅楼等12项（昌平回龙观镇居住及公共设施项目）施工总承包单位北京建工一建工程建设有限公司；

      3、大兴区1#车间等3项（北京齿科、骨科及纳米药物载体研发与生产基地建设项目）施工总承包单位保定建业集团有限公司；

      4、丰台区张仪村污水管网工程施工总承包单位北京市华阳市政建筑工程有限公司；

      5、房山区北京市第三建筑工程有限公司民工生活区项目施工总承包单位濮阳京兴建筑劳务有限公司；

      6、石景山区东下庄定向安置房室外园林绿化工程施工总承包单位丽源润景绿化工程有限公司；

      7、通州区新潮嘉园17号住宅楼项目施工总承包单位北京华成建筑公司；

      8、门头沟区第二再生水厂项目施工总承包单位北京久安建设投资集团有限公司。

      以上8家施工总承包单位因存在空气重污染期间违规进行土石方作业，裸露土方、地面未覆盖等问题，施工现场扬尘治理不达标，且情节严重，决定暂停在北京建筑市场投标资格30天，并对以上8家单位全市通报批评。

      （三）8家责任单位施工现场扬尘治理不达标，且情节特别严重，决定暂停在北京建筑市场投标资格90天。

      1、朝阳区单店养老产业示范基地项目分包单位北京市朝阳三建隆昌市政建筑工程公司；

      2、朝阳区1#综合楼底板以上部分（朝阳区西大望路21号（新天嘉园南区）商业金融、医疗用房项目）（时代帝景）分包单位北京祥隆源建筑工程有限公司；

      3、大兴区C1#住宅楼等49项（大兴区亦庄新城III-1街区F地块居住及配套项目）（三标段）（C4#、C5#、C11#-C13#、C19#-21#、C26#住宅楼）工程分包单位北京茂森机械工程有限公司；

      4、大兴区8#办公楼等21项（大兴区庞各庄镇镇区改造6号地PGZ01-11地块商业金融用地项目）一标段8#-9#办公楼、14#-17#办公、商业楼、23#-26#办公、商业楼、地下B区（汽车库、设备用房）项目分包单位北京方圆创业建筑劳务有限公司；

      5、房山区01-12-02地块01#商务办公楼等8项（房山区长阳镇01-9-09、01-09-02等地块二类居住、商业金融项目）01-12-02地块01#商务办公楼、01-12-02地块02#商务办公楼分包单位常州市绿洲园林建筑工程有限公司北京第二分公司；

      6、顺义区1#办公楼等10项（顺义区汽车生产基地4-087地块其他类多功能用地二期）项目分包单位北京治宇园林绿化有限公司；

      7、房山区商业综合楼（房山新城良乡组团04街区04-06-11、12二类居住、商业金融用地项目）分包单位四川省辰翔建筑劳务有限公司；

      8、朝阳区平房乡平房村集体土地租赁住房项目分包单位河北嘉润建筑工程有限公司。

      以上8家责任单位因存在空气重污染期间违规进行土石方作业、裸露土方未覆盖、主要道路未及时清扫等问题，施工现场扬尘治理不达标，且情节特别严重，决定暂停在北京建筑市场投标资格90天，并对以上8家单位全市通报批评。

      在此期间朝阳区单店养老产业示范基地项目违反相关规定拒不停止土石方施工，被多部门查处，并被媒体曝光。按照相关要求将运输单位北京坦捷运输有限公司、北京昊鹏运输有限公司、北京捷远运输有限公司三家企业移交相关部门进行处理，建议停止以上三家运输企业在北京市运营6个月的资格。

      根据气象部门预测，受气候变化影响，2015年为暖冬，极有可能频繁出现极端不利天气。针对当前形势，各单位要认真贯彻执行施工扬尘治理相关文件，积极落实空气重污染应急预案各项要求，做到令行禁止。各区住房城乡建设委要重点做好供暖及空气重污染频发期间施工扬尘治理工作，努力保障首都冬季采暖期间空气质量持续改善。下一步，市住房城乡建设委将会同市市政市容委、市城管执法局、市环保局等部门推出组合拳，充分发挥远程视频监控系统的强大功能及先进优势，持续加大施工扬尘治理检查力度，对扬尘治理违法违规行为，依法从严处理，通过暂停企业投标资格、记分、通报批评、媒体曝光等手段，进一步加大处理力度。

      特此通报。

北京市住房和城乡建设委员会

                                              2015年12月14日