662公斤非法入境象牙集中销毁

　　昨天，国家林业局和海关总署在北京市野生动物救护中心联合举行“中国执法查没象牙销毁活动”。本报记者 方非摄

　　本报记者 王海燕 曹政

　　伴随着一阵刺耳的声音，一根长达一米的象牙原牙在专业粉碎机的强力粉碎下变成粉末。昨天，海关总署与国家林业局联合在本市销毁662公斤象牙，这些象牙来自全国14个海关部门与森林公安等部门在2014年以来查没并结案的非法象牙及其制品。这是继在广东和香港分别公开销毁6.2吨和28吨查没象牙活动后，我国第三次公开销毁查没象牙。

　　非洲务工回国携带成主流

　　大到在一根完整的象牙基础上雕成的亭台楼阁，小到一串普通的手链。在昨天的销毁现场，总重量达到662公斤的象牙和象牙制品被整齐地排列在展示台和14个集装箱中。这些象牙及象牙制品均企图通过各种隐蔽的方式带入中国。

　　上午9时50分，在粉碎机的轰鸣声中，手镯、手串等象牙制品被一一送上传送带，只十秒钟的工夫，就变成了碎末。空气中泛起一阵阵呛人的烟尘。

　　小件的象牙工艺制品直接粉碎，个头较大的原牙、整牙雕刻品，执法人员现场用切割机切成小块，然后再进行粉碎处理。销毁过程历时两个小时。粉碎后的碎末，全部由执法机关回收，进行后续处理。

　　就在一个多月前，一名从非洲回国的男子携带象牙入境就被海关抓了个正着。4月7日犯罪嫌疑人李某携带使用沥青、扁带、锡纸等多种材料层层包裹伪装的象牙3.505千克入境，这也成为北京海关查获象牙走私案中藏匿手段最隐蔽案件之一。

　　“走私携带象牙群体集中在赴非洲务工回国人员，由于该群体文化水平有限，法律意识淡薄，经常有贪图便宜、回国销售牟利的心理。”北京海关缉私局侦查二处副科长曾蕾说，象牙制品来源地大多数来自非洲国家和地区，布隆迪、科特迪瓦、安哥拉、埃及、南非约翰内斯堡。其次是日本、东南亚地区。

　　根据刑法有关规定，对于象牙及其制品，走私价值小于20万元的，处以5年以下有期徒刑和罚金；走私价值20万到100万元的，处以5年以上10年以下有期徒刑和罚金；走私价值大于100万元，或者有其他特别严重犯罪情节的，处以10年以上有期徒刑或无期徒刑。

　　“零容忍”态度销毁非法象牙

　　“和前几年相比，象牙走私已大幅度下降。”海关总署缉私局调研员杨柳英介绍，2014年北京海关查获的走私象牙1082.6公斤，其数量比往年下降了70%；今年一季度，也是呈明显的下降趋势。

　　根据《中华人民共和国野生动物保护法》和《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》有关规定，（海关）罚没的濒危动植物及其制品，应当移交野生动植物（林业）主管部门依法处理，具体处理的方法由林业部门决定。

　　近年来，为防止执法查没象牙再次进入贸易环节，表明严厉打击象牙非法贸易立场，销毁执法查没象牙也是国际上通用的做法。目前，已有包括肯尼亚、埃塞俄比亚、美国、法国、比利时、阿联酋等十几个国家和地区销毁过象牙。

　　不过，对于查没的象牙及其制品，也不只有销毁一种方式。“对非法象牙及其制品集中进行销毁，体现了我国政府对非法象牙的零容忍态度。” 国家濒危物种进出口管理办公室常务副主任孟宪林对记者说，按照国际公约，对于罚没的非法象牙及其制品的处置方式，还包括保存、科研教育、返还等手段，但不能再从事商业利用。

　　携带象牙及制品进境须有证

　　象牙交易的暴利令不法分子为了获取象牙而进行偷猎走私，导致野生大象数量急剧减少。为了保护大象免遭杀害，1973年有21个国家的全权代表受命在华盛顿签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，该公约严格限制象牙贸易，中国于1981年加入该公约。

　　象牙可不可以合法贸易？“可以，但是必须保证象牙的来源合法，而且要经过严格的审批手续。”国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司总工程师严旬介绍，中国于1981年加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》，“凡是公约生效以前获得的象牙，都是合法的。另外，一些非洲国家经过相关组织审批，每年会公开拍卖一批象牙，这些也是合法的象牙来源。”

　　“旅客携带象牙及象牙制品进境通关，必须出示林业部门出具的证件。”海关总署相关负责人说，2012年至2014年，中国海关立案侦办打击象牙走私刑事立案犯罪案件282起，抓获犯罪嫌疑人458人。2015年以来，中国海关立案侦办打击象牙走私刑事立案犯罪案件39起，抓获犯罪嫌疑人39人。

　　严旬介绍，为控制象牙的消耗，我国象牙及制品的加工、销售均采取定点方式。目前，全国有34个定点象牙加工企业、200个定点销售企业，全国一年的象牙总消耗量不超过5吨。