公安机关改革机制 将警力投向百姓身边

陶然亭派出所民警向记者展示警用装备包。

　　中新网北京新闻5月30日电 (记者 于立霄)“现在居民感觉比过去安全多了，心里特别踏实。”家住陶然亭的居民王女士说。北京市公安机关在基层推行“两队一室”改革机制，最大限度把警力投向百姓身边，令全市社区入室盗窃发案同比下降41.3%，破案同比上升37.7%。 

　　日前，记者参加“改革强警”集体采访，作为北京市公安局“两队一室”改革最初方案的参与者之一、陶然亭派出所所长李斌接受记者采访时说：“公安机关有很多好的改革，它们都有一个前提——做大基层。因为公安机关是人民内部矛盾的最后一道防线，我们必须深入群众。” 

　　从2016年起，北京市公安局号召“前置警力”，“机关压缩三成、基层增加一万”，在为基层警力补充的13118人中，有6743人直接补充进派出所，使派出所警力占到总警力的46%，形成了“金字塔”形警力结构。 

　　“我是主动报名前置的。”陶然亭派出所所长李斌说。他原是市局政治部人事处副处长，到派出所工作两年多，李斌说：“公安改革大踏步往前走，人员更多，手段更丰富，执法更规范”。 

　　在解决人员保障的基础上，北京市公安局更是大胆创新，从2017年2月起在基层派出所推进“两队一室”警务改革，打破原有警区制，设立社区警务队、打击办案队和综合指挥室，通过“最强大脑”综合指挥室，牵动社区警务队和打击办案队两条线，实现社区警务合成作战机制，使打击办案更加专业高效。 

　　“社区警务队主要承担社区基础工作，打击办案队主要承担打击违法犯罪，综合指挥室则负责警力配置、警情综合研判等。”李斌说，社区警务队离老百姓更近了，实行“3人一组，3组一队”的“三三制”架构，真正实现了基层警力回归社区，确保社区始终有民警。

　　李斌介绍说，值班期间，社区警组都要安排至少一名民警值守警务室，就近处警、服务民众，实现以往单纯所内值班模式变为派出所和社区“双值班”模式，确保社区防控7×24全覆盖。 

　　随着首都立体化社会治安防控体系建设，不断深化完善“一村一警、一格一警”机制模式，北京推动706个社区警务室实行“7×24小时”开门办公，极大提高了见警率、管事率和群众满意度。 

　　如今扎根社区的民警成了百姓贴心人。贴心不仅体现在认真有效的管理中，更体现在走街入户的细枝末节中。陶然亭街道龙泉社区党委书记张学燕称，以前个别楼栋设施陈旧、楼道里堆满杂物，是社区民警多次找产权单位做工作，排除了安全隐患。 

　　北京市公安局还确立了派出所警力占全局比例、占各分局比例两条红线，落实实名制管理措施。并明确要求不得随意抽调基层民警参加临时性、应急性任务，使民警更有时间、精力干好基层基础工作。 

　　目前，经过实践探索，首都公安100余项改革举措基本落地，推动首都公安事业取得了新突破、赢得了新发展、实现了新跨越。“改革创新没有终点，为民服务没有极致。”北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆表示，今后首都公安要在更高起点、更高水平上推进平安北京建设，为建设国际一流的和谐宜居之都保驾护航。(完)