周八骏：占领香港政制发展思想高地

　　文/周八骏

　　5月3日，香港中联办主任张晓明发表长逾六千字的文章《以制度自信推进有香港特色的普选》，开宗明义称：“香港政改已进入关键阶段。4月22 日，特区政府公布了有关2017年行政长官普选办法的方案。该方案能否获得立法会全体议员三分之二以上多数支持通过，至迟七月将见分晓。目前，围绕普选方案的争论仍在持续。此时此际，无论是手握表决权的立法会议员，还是有权投票选举立法会议员的广大市民，理性地思考香港的普选制度从哪里来、与其他地方的普选制度为什么会有不同、究竟什么样的普选制度真正适合香港等基本问题，细心琢磨其中的基本道理，对于正本清源、凝聚共识、务实取态、促成普选，相信是有帮助的。”

　　在2005年下半年和2010年上半年，时任香港中联办负责人均未就当时政改─2005年下半年是关于2007年行政长官和2008年立法会产生办法、2010年上半年是为2012年两个产生办法─发表类似署名文章。张晓明主任此举令人关注。

　　张晓明文章讲透普选道理

　　作为中央人民政府驻香港特别行政区的最高代表，张晓明亲自撰文阐述普选行政长官的意义，分析特区政府按照基本法和全国人大常委会2014年8月 31日决定提出的普选行政长官方案的合宪性、民主性、正当性和稳健性，除了展现新人事新作风外，关键在于普选行政长官是香港宪制发展最重要课题，与前两次政改不能同日而语;亦因此，当前香港社会的争议较前两次激烈得多，必须讲清道理、讲透道理。

　　在政治矛盾激化的时候，对立政治阵营往往使用简短的话语来争取民意和团结自己的队伍。当前，支持特区政府普选行政长官方案的，以“袋住先”为动员口号，反对派则以“‘袋住先’等于‘袋一世’”来回应。尽管前者有局限性，但是，对于渴望行使“一人一票”选举权的香港居民不乏感召力。后者显然是错误的，但是，不能低估它“捆绑”迷信“公民提名”者的效力。

　　如果“袋住先”口号足以形成逾七成的民意支持特区政府普选行政长官方案，进而促使至少四名反对派立法会议员“转?”，那么，不妨全力鼓吹之。问题是，很可能不能产生那样的效果。因此，不能停留于简短口号的宣传鼓动上，必须讲清道理、讲透道理。张晓明主任文章是一个示范。

　　5月3日，天主教香港教区前主教陈日君公开表示，“泛民主派”在普选一役打了败仗，但是，不能失了尊严;如果接受“袋住先”就是等同受侮辱、失去尊严。

　　之前，香港2020召集人陈方安生已公开表态称特区政府普选行政长官方案是“假普选”。香港大律师公会主席谭允芝一方面称，大律师公会不宜就普选行政长官方案表示支持或反对，一方面重申该方案有不合理限制。

　　与此同时，有线电视委托香港三所大学有关机构所做滚动式民调结果显示，在受访者中，学历愈高、年龄愈小，支持“袋住先”的比率愈低，不足五成，而支持率超过五成的是低学历、高年龄受访者。

　　尽管特区政府普选行政长官方案对香港大多数居民是有利的，但是，反对派不会接受财政司司长关于“泛民主派”不应做“害人不利己”之事的劝喻。因为，在反对派眼里，接受“袋住先”会使他们在政治上陷入困境，是对他们有害的选择。由于他们的领袖人物不可能“出闸”成为行政长官候选人，他们的首要考虑自然是，今年11月区议会竞选和明年九月立法会竞选如何保住基本票源，进而争取更多议席。

　　充分准备应对新斗争形势

　　反对派的后台老板尚未将其在香港的政治力量整合成一个纪律严明的政党，不要指望反对派立法会议员会为另一部分反对派势力的代表人物做所谓“大公无私”的牺牲。

　　距立法会审议表决特区政府普选行政长官方案不足两个月。即使方案获立法会通过，香港政治基本矛盾不可能弱化，有关宪制发展的争议还将继续，反对派不仅会喋喋不休于如何改进普选行政长官方案，而且会立即启动关于普选立法会全部议员必须取消功能界别的斗争。何况，特区政府普选行政长官方案遭反对派立法会议员否决的机率甚高，今后，香港社会围绕宪制发展的斗争不仅会持续，而且会越趋激烈。

　　面对如斯政治形势，特区政府和爱国爱港阵营应当将动员民意支持特区政府普选行政长官方案的重点转向讲清道理、讲透道理，如张晓明主任文章所垂范，占领香港宪制发展思想高地。张晓明文章结尾称：“对于一个新制度诞生时必然引发的争论甚至经历的曲折，我们应以正常的心态看待。而维护这一制度，特别是回应与此相关的种种恶意攻击时，则应当多一些理直气壮。”

　　在去年长达79天的“占中”行动结束后，建制力量没有从思想理论高度展开对反对派的说理斗争，应当从现在起予以弥补。