卫计委:全面两孩后就业性别歧视或加重

11.11.2015  12:11

    国务院新闻办公室11月10日举行坚持计划生育基本国策和实施全面两孩政策情况发布会。国家卫生计生委副主任王培安介绍,实施全面两孩政策面临一些挑战,是可预期、能应对的。比如,女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。将配合有关部门积极推动调整完善生育产假和配偶陪产假制度,保障女性就业权益。

    党的十八届五中全会提出,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。     “全国人大修法通过之日,就是这个政策生效之时。” 王培安说,人口与计划生育法里没有这样一个规定,需要全国人大修订人口与计划生育法和相关的配套措施,然后各地依法组织实施。     王培安介绍,据预测,实施全面两孩政策,2050年可增加3000多万劳动力,劳动力年龄结构有所改善。到2050年老年人口在总人口中所占比重,与不调整政策相比降低2个百分点,将在一定程度上减缓人口老龄化进程。     王培安说,经测算,在目前约1.4亿已育一孩的已婚育龄妇女中,按现行生育政策可生育二孩的约5000多万人,占37%;实施全面两孩政策后,新增可生育二孩的目标人群9000多万,占63%。新增目标人群中,40岁 ̄49岁人群占50%。预计,政策实施后,短期内出生人口明显增加,生育水平有所回升;新增二孩主要集中在城镇,占全部新增二孩出生数的76%(其中超过20%是流动人口);全国人口总量增幅不大,峰值延后2年左右,2029年达到峰值14.5亿人。     对于实施全面两孩政策面临的挑战,王培安介绍,比如,妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大,短期内,特大城市和中心城市的供需矛盾加剧。特别是孕产妇和高危孕产妇增多,妇幼保健任务加重。女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。“通过多方面共同努力,这些问题是能够得到有效解决的。”     王培安表示,实施全面两孩政策需要配套推进计划生育服务管理改革,完善相关政策措施,依法组织实施。     “按照‘老人老办法,新人新办法’的原则,做好政策调整前后各项计划生育政策的衔接。”王培安说,比如过去的独生子女家庭继续奖励,新产生的独生子女家庭,不愿意生二孩的就不再奖励了。过去领了独生子女光荣证,现在又想生第二个孩子,就不再奖励,但是过去已经奖励的不收回。     此外,加大出生缺陷综合防治力度,强化孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设,切实解决产科和儿科医护人员和服务能力短缺问题,确保母婴安全。合理配置托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务资源,满足新增人口需求。加大对计划生育家庭的扶助保障力度。 编辑:alysa
京民执罚〔2019〕16号
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