全国政协十二届四次会议开幕会
全国政协十二届四次会议在京开幕
[全国政协副主席 杜青林]:各位委员，各位朋友，各位同志，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议应出席委员2214人，到会的人数符合规定人数。现在，我宣布中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议开幕。[15:01]
[杜青林]:请全体起立，唱国歌。[15:01]
[杜青林]:请坐下。[15:02]
[杜青林]:今天下午的开幕会共有三项议程：现在进行第一项议程，审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议议程。请工作人员宣读议程草案。[15:02]
[工作人员]:中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议议程(草案)。一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告。二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告。三、列席第十二届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)，讨论慈善法(草案)。四、审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。五、审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议。六、审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告。宣读完毕。[15:02]
[杜青林]:各位委员，对这个议程(草案)有什么意见?如果没有意见，请鼓掌通过。[15:03]
[杜青林]:现在进行第二项议程，请俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。[15:03]
[全国政协主席 俞正声]:各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。[15:04]
[俞正声]:一、2015年工作回顾[15:05]
[俞正声]:2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是人民政协事业开拓奋进、创新发展的重要一年。一年来，以习近平同志为总书记的中共中央高度重视人民政协工作，进一步加强对人民政协的政治、思想和组织领导，中央政治局常委会会议多次研究政协工作，中共中央出台加强社会主义协商民主建设的意见和加强人民政协协商民主建设的实施意见，召开中央统战工作会议，颁布实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，对推进人民政协事业发展作出一系列重要部署。在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。[15:05]
[俞正声]:一年来，常委会深入贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，突出重点，体现特色，主要表现在四个方面。[15:06]
[俞正声]:一是把握政协性质定位，确保正确政治方向。毫不动摇坚持中国共产党的领导，自觉在宪法法律和政协章程范围内开展工作，准确把握人民政协作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、发扬人民民主重要形式的性质定位，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用。召开全国地方政协工作经验交流会，进一步统一思想认识，推动各级政协把坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主的重要原则贯彻落实到履职工作各方面。[15:07]
[俞正声]:二是坚持协商格局，增强协商议政实效。加强视察调研与协商议政衔接，以调研促进协商质量提高、以协商促进调研成果转化，议题涉及经济社会发展各方面，召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会，各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。除政协全体会议外，还开展了107项视察调研和40次协商活动，1546位委员、4697人次参加，占委员总数的69.8%。[15:09]
[俞正声]:三是注重问题导向，强化民主监督职能。按照开展监督有计划、有题目、有载体、有成效的要求，针对重大改革举措落实和群众关切，开展投资项目审批制度改革、腾格里沙漠污染治理、小型农田水利建设、环卫工人权益保障等12项监督性强的调研议政活动，坚持调研、协商、监督有机结合，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，认真负责地提出批评性、建设性意见建议，推动了相关工作改进和政策出台。[15:10]