全国人大代表侯蓉：十年坚持修改野生动物保护法
16.03.2017 08:11
本文来源: 林业网
侯蓉称，最先关注野生动物保护，是遇到一个很现实的问题：“当时就是国务院出台一个兽药管理条例，这个条例里面其中有一条规定，禁止将人用药品用于动物，结果根本就没有考虑到野生动物保护的需要。结果这个规定一个出来，给我们带来的直接的问题是，我们所有的动物园所有的野生动物救助机构，用人药就是违规的。但实际上你要买兽药，第一个兽药品种很少，而且质量不可靠，我们根本不可能用兽药治疗大熊猫的。”
侯蓉代表坦言，自己的本职工作是科研，对参政议政完全是门外汉。但是慢慢地她发现，结合自己本职工作，作为人大代表她能做的事情也很多：“最开始做代表，不懂怎么来提这个建议和议案，不太关注制定政策或者法律层面的一些东西，后来做了代表以后，有代表这个责任，回过头再去看相关的一些法律和法规，包括像野生动物保护法，然后你再结合我们工作一看，结合我们实际一看，就发现野生动物保护法里面，存在好多问题，好多东西就无法可依。”
长期从事野生动物保护研究工作，侯蓉发现，因为法律和现实有脱节，造成一些现实中的问题无法可依，于是她就想，野生动物保护法是不是要修改呢？一个埋头钻研技术的科技工作者，要提出修改国家法律的议案，可不是件容易的事情：“如果你要提交议案，第一个你要把为什么要修改这个法，要说清楚。但是他后来还提一个要求，如果要提交议案，必须要提交一个法律文本。这个对我来说就是个非常大的挑战。因为不是搞法律的，必须参考很多东西，把我希望加进去的东西涵盖进去，把有缺陷的东西加进去。”
侯蓉在上届代表任职期限内，进行了长期调研，并且查阅大量资料，最后形成的修改野生动物保护法的议案有四、五十页。不过由于立法议程安排，野生动物保护法修订工作在上个5年的代表任期内并没有启动。
这届当选人大代表后，侯蓉补充完善了修改野生动物保护法的议案再次提交，最终被全国人大采纳，她还专门到全国人大，就野生动物保护法修改的相关情况，与全国人大、林业部等相关部门面对面沟通，今年1月1号，修订后的野生动物保护法正式生效。
最让侯蓉自豪的是，她提出的几条建议，出现在新修订的野生动物保护法：“因为野生动物保护分为三个保护途径。第一个就是就地保护，就是在栖息地的就地保护；第二个就是迁地保护，就是把野生动物迁移到别的地方保护起来；第三种保护就是最后一种保护形式，也是迫不得已最终最终的保护手段，就是建基因专库，把它这个资源保护起来。当时的野生动物保护法，就只有一种保护形势，它欠缺最后两种保护形式，对后面两种保护形势没有任何法律规定。所以当时我提的议案里面，建议增加关于迁地保护条款。还有就是建基因专库保护要增加条款，这次也是落实到野生动物保护法里面的。”
不过她也坦言，新修订的野生动物保护条例中，对迁地保护动物的条款过少。她今年还准备提交出台迁地保护野生动物法规的建议：“新修订的比过去有一些进步，但是我也不是特满意，尤其是对迁地保护野生动物这一块，里面的条款太少，就那么两三条，暴露出问题的几乎全是这方面问题。所以我这一次进一步再提，就是制定进一步的法规，来明确规范野生动物的饲养、管理，怎么让迁地保护野生动物来真正发挥迁地保护野生动物的作用，建议制定一个濒危野生动物迁地保护管理条例。”（记者 刘涛）
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16.03.2017 08:11