依托优良的生态打造“国际慢城”旅游

              “国际慢城（Slow cities）”是1999年兴起于意大利的一种新的城市模式，随后在欧、亚众多国家中传播开来。目前，全球已有30个国家和地区的192座城市被国际慢城联盟认证为“国际慢城”。我国南京市高淳县桠溪镇和广东省梅州市雁洋镇跻身其中。

                “国际慢城”是指建立一种放慢生活节奏的城市形态。获评的城镇、村庄或社区人口须在5万以下，追求绿色生活方式，反污染，反噪音，支持都市绿化，支持传统手工方法作业，不设快餐区和大型超市。慢城并非慢效率，它追求的是一种可持续发展模式；慢城不是摒弃现代科技，它钟情的是人与自然的高度和谐。其核心是倡导纯粹的生活、保护当地特色，对伴随全球化而来的同质化和标准化说“不”，强调在悠闲的生活节奏中回归生活的本质与体会生命的意义。

                当前，旅游业的发展趋势，逐渐由单纯的观光型向休闲度假型转变。面对人口老龄化、生活节奏加快、城市环境质量普遍不如人意，放慢生活节奏、享受地方文化、提升生活质量的“慢城”旅游模式愈显宝贵，有着巨大的发展空间。策划实施“慢城”旅游项目，以“慢生活、慢休闲、慢运动”为主题，打造以森林生态为主体，集生态慢养、休闲度假、文化体验、田园农业等为一体的 “慢城”旅游目的地，既为旅游注入新鲜血液，也是激活和提升生态旅游市场核心竞争力，推动旅游产业融合发展、提质增效的重要举措。

                “保护和维持纯净的自然环境”，是“国际慢城”八大公约之一。丰富的历史、民俗文化，对应于“慢城”的必备条件——“培育本地文化，保护当地风俗习惯和文化遗产”，无疑是最好的诠释。可见，打造“慢城”旅游，需立足于优良的自然生态环境，以及丰富的历史文化遗存。

                创建“慢城”旅游模式不是简单的城镇建设，要把握“精致化”“人性化”，促进“宜居”“宜游”深度结合，将生态资源、地域文化更好地挖掘展示，吸引人们欣赏自然美景、体验田园生活、感受民俗风情。规划是对未来整体性、长远性、基本性问题的思考。“慢城”创建首先要有一个科学可行的规划，并建立项目库，分解为各年度工作计划，明确牵头、责任单位抓好落实。

  打造“慢城”旅游，不必照搬欧洲以古城为核心的“慢城”旅游模式，可依托优良的自然生态环境，发挥民俗文化优势，打造乡村休闲体验旅游，凸显自己的特色品牌和营销主题。

                笔者建议，可将“绿道”产业作为“慢城”旅游项目内容进行规划建设。“绿道”产业，在欧美和我国珠三角已有成功实践。其要义，是建设一体化“绿道”网络，使居民和游客方便地进入住宅附近的开放空间，并形成巨大的循环系统连接贯通城市和乡村。其功效，是为居民和游客提供更多的游憩活动机会，维护和改善生态环境质量，通过随性通畅对流的旅游活动促进绿色经济发展。其要点：一是构建一个完整统一多层次的“绿道”互联网，务求覆盖面广、可达性高、连通性好；二是采取生态保护、贴近原生态的建设手段，“绿道”具有“静脉”特征，体现自然性、观光性、运动性、休闲性、娱乐性、大众性，杜绝尘嚣污染和提防心理，可设计林荫步道、自行车道复合线路；三是实现“绿道”与其他交通方式的零距离换乘和无缝衔接；四是设计配套的人性化服务设施，兼顾不同人群，因地制宜开发观光休闲、自然文化遗产地保护利用、教育培训科普、健身养生等特色产品，形成生态旅游产业集聚带；五是实施多元化管理经营模式，政府可成立“绿道”委员会，鼓励社会公众参与管理经营，实行特许经营、资源出租、政银企合作等市场化运营。

                “绿道”可由内、中、外三环线构成。内线，即河流沿岸亲水性线路，以步道为主；中线，即穿梭于项目区内“一日游”线路，以自行车道为主；外线，即环城交通网，以及景区景点、重点林区线路，可自由选择漫步、骑自行车、划船、泅渡、驿站消遣等。“绿道”建成后，可依托并串联“慢城”各景点，推出无障碍巡游、健走、“铁人三项”等旅游新业态。

                打造“慢城”核心区。依托现代农林示范区，打造森林休闲新景区，并将其定位为“慢城”旅游核心区，汇集茶、竹、木、果、粮、油、菜、花卉、水产、特色种养“十大花旦”，承载农林观光、休闲等复合功能，使之成为现代农林业集成、开发、提升、示范、展示的绿色“航母”。

                筑“林”梦，定“闲”位。立足特色林业、现代林业、展示林业、体验林业，做好现代林业新景区创建规划。塑造“林闲居”品牌，推出“快旅（交通畅达）慢游（休闲旅居）”模式。

                “稳住一头、放开一片”。划定现代农林示范区的核心，建服务中心、精品酒店和酒庄，提升现有景点品位。尽量保留原生态，进行内涵式改造。整合周边景点、旅游地产等资源，逐步完善基础设施，打造集生态农林、绿色体验、休闲度假为一体的旅游综合体。

                实施免大门门票策略。景区要提升服务业综合创收水平，靠改善服务防范破解“门票经济”怪圈，要防止“贵族圈地”，创建大众融合、共建共享型旅游景区。

                凸显“慢城”特色魅力。创建“慢城”是为了推动旅游发展，而旅游的主体就是游客。对于旅游开发者而言，必须考虑三个问题，一是如何吸引游客“来”，二是如何触动来的人主动“消费”，三是如何让他们“再来”。这三个问题归结于一点，就要求凸显当地的特色。在“慢城”中，可引入如芜湖方特、深圳华侨城之类的大型主题游乐项目，以增强核心吸引力；深入发掘竹文化、茶文化等内涵，将民俗文化、风土人情注入休闲林业与乡村旅游；突出地域风格，开发有鲜明特色的旅游商品。创新业态，重点推出观光游、休闲游、体验游、健身游、养生游、隐居游、研学游、文化游，让游客慢下来、停下来、留下来、住下来，有看头、有玩头、有兴头、有想头、有盼头。

                外引内聚共建“慢城”。“慢城”旅游在基础设施与软件配套方面有严格的要求。“慢城”建设，钱从哪来?由谁来做？关键是政府、企业、民众拧成一股绳，更多地激发汇聚市场、社会的力量。有句时髦话“羊毛出在狗身上”，笔者以为，可物色顶级文化和旅游发展集团，再骑驴找马物色信托融资，量身打造证券理财产品，盘活旅游闲置资产。可引进有雄厚资金和技术实力的大型投资公司，采用BT或BOT模式，共同研究编制规划，共同建设和运营管理。此举既可解决当前的资金困难，又可借助外来先进的策划和经营理念，准确把握旅游消费者的关注点和着力点，达到合作共赢的目的。