36位高级将领在军改专题研讨班发言公开
28.04.2016 20:11
本文来源: 林业网
■中央军委办公厅副主任 田义祥
习主席改革强军战略思想，深刻阐明了改革强军带根本性方向性全局性的重大问题，为深化国防和军队改革指明了方向、提供了根本遵循，具有重大理论价值和实践指导意义。
对军委办公厅而言，学习贯彻习主席改革强军战略思想，最重要的是要以强烈的使命担当和改革创新精神，忠诚履行职责使命，高标准高质量高效率地做好各项工作。要把维护和贯彻军委主席负责制作为军办第一位的政治任务、第一位的工作职责，扎实推进贯彻军委主席负责制的制度化、规范化、程序化，确保军委主席负责制更加有力有效全面落实。要充分履行综合协调职能，满腔热忱地为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务，积极研究探索新体制新机构运行的特点规律，尽快形成有利于军委机关顺畅运行的制度机制和工作模式。要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把“讲政治、谋打赢、搞服务、做表率”要求落到实处，努力为建设“四铁”军委机关做贡献。
履行好专司主营备战打仗的战略职能
■中央军委联合参谋部副参谋长 乙晓光
习主席和中央军委决策组建军委联合参谋部、健全军委联合作战指挥机构，是我军领导指挥体制的一次革命性历史性变革。习主席亲临视察军委联合作战指挥中心，作出重要指示，为加快构建具有我军特色的联合作战指挥体系指明了发展方向、提供了根本遵循。
我们要深入学习贯彻习主席改革强军战略思想，准确把握军委管总、战区主战、军种主建的总原则，坚决贯彻军委主席负责制，当好习主席和军委的战略参谋，确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委和习主席。准确把握参谋机关、执行机关、服务机关的科学定位，在军委集中统一领导下严格按职责按权限按程序办事。准确把握平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的建设目标，紧紧围绕保障习主席和军委实施战略指挥，深入贯彻新形势下军事战略方针，拓展深化军事斗争准备，加快形成联合作战指挥能力。始终把政治建军摆在首位，聚力备战打仗主业，全面贯彻创新驱动发展战略，有效履行肩负的职能使命。
更好履行军委政治工作机关使命责任
■中央军委政治工作部主任助理 禹 光
新体制下更好履行军委政治工作机关职能，要把维护和贯彻军委主席负责制作为根本之点，坚决维护习主席权威、听从习主席号令，把贯彻目标指向放在当好习主席领导政治建军的参谋机关、执行机关、服务机关上，把着力重点放在履行战略谋划和宏观管理职能上，把基本实践放在讲政治、谋打赢、搞服务、做表率上。持续深入肃清郭伯雄徐才厚案件流毒影响，把听党指挥、看齐追随落到实际行动中。聚焦政治建军抓好思想工作和组织工作主责主业，做好古田全军政治工作会议“下篇文章”，深化学习贯彻习主席系列重要讲话精神，积极推进信息网络时代政治工作创新发展，健全规范各类型党委设置和工作，统筹好人力资源开发、管理、使用。回归政治工作服务保证能打仗打胜仗的本真，树立聚焦实战导向，打造联合文化、创新文化。按照“四铁”标准打造过硬军委政治工作机关，坚持铸忠诚、强担当、谋改革、守清正、厉法治，推动强军时代政治工作开新局、谱新篇。
建设新型高效的后勤保障机关
■中央军委后勤保障部副部长 刘生杰
贯彻落实习主席提出的“三个转变”重要指示，必须抓住转变职能这个“牛鼻子”，带动转变作风、转变工作方式，加快机关工作和建设整体转型。
要站在战略的高度，充分认清转变职能的重要性紧迫性。尽快从新老观念碰撞期、结构重组磨合期、利益调整阵痛期中走出来，实现新职能与新体制协调一致。紧扣强化军委集中统一领导，牢牢把握转变职能的根本着力点。始终扭住军委主席负责制这个根本要求，遵循军委管总、战区主战、军种主建这个总原则，聚焦战略谋划和宏观管理这个主责主业，着力抓好重大政策研究制定、重要标准调整确立、重点工作谋划督办。着眼建设新型高效的后勤保障机关，扎实抓好转变职能各项工作。坚持转理念、实现自我革命，转角色、真正放下身段，转重心、做到“放”“管”并举，转路径、规范工作运行，切实从批钱批物批项目转到作计划、定制度、拿标准、搞监督上来，切实把新体制的优势转化为强军兴军的强大动能。
切实担当起兴装强军历史重任
■中央军委装备发展部政治委员 王洪尧
担当兴装强军历史重任，必须悉心感悟习主席厚望重托，深刻认识装备发展是国家安全的战略基石、强军兴军的战略先导、创新驱动的战略引擎、克敌制胜的战略重器、大国地位的战略支柱，增强加快装备改革发展的光荣感使命感。
始终坚持“跟得上、走前列”标准要求，自觉按决策部署紧跟改、按打赢标准创新改、按严实作风务实改，弘扬“两弹一星”精神，积极稳妥做好改革各项工作。要充分看到辉煌成就、坚定改革发展信心，清醒认识差距不足、激发改革发展斗志，准确把握任务需求、务求改革发展实效，特别是要立足当前的形势任务，把思想观念和工作方式转到军委管总、战区主战、军种主建原则要求上来，转到参谋机关执行机关服务机关职能定位上来，转到决策权执行权监督权相互协调制约运行机制上来，转到集中统管体系建设高效发展特点规律上来，转到政策引导制度规范法治保障工作方式上来，以首任首责的担当开创装备发展崭新局面。
切实履行战略谋划和宏观管理职能
■中央军委训练管理部政治委员 张升民
按照习主席重要指示加快推进“三个转变”，是军委机关适应新体制、履行新职能、担当新使命的关键所在。
要读懂吃透习主席改革强军战略思想，在推进“三个转变”中实现精确定位、精准入轨。深刻领悟贯彻军委主席负责制这个根本要求，强化听党指挥、看齐追随的政治自觉；领悟军委管总、战区主战、军种主建的总原则以及对军委机关部门的功能定位，以主要精力履行战略谋划和宏观管理职能。
把军事训练、军事教育、部队管理统合在一个部门，是习主席和军委对训练管理部职能使命的精心设计,体现了对军队建设规律的深刻把握，是新发展理念的科学运用。要坚持把这三项经常性基础性工作统起来抓，找准提高战斗力这个聚焦点，加速推进训练与实战一体化；把院校教育固本、部队训练塑能、职业教育拓展统起来抓，着力构建“三位一体”新型军事人才培养体系；把训练和管理统起来抓，探索走开训管结合、以管促训的方法路子。
努力探索领导管理省军区新模式
■中央军委国防动员部部长 盛 斌
组建军委国防动员部是一个新生事物，要加强对新情况新特点和运行机制的研究，更好地履行职责使命。我们要牢记习主席重托，努力探索与军队领导指挥体制相适应的新格局、新路径和新机制。
一是从转变观念入手，构建领导管理省军区的新格局。坚持多级同时发力、团结和谐奋进，党委重在把方向、作决策、明标准、抓督导，领导机关重在综合协调、指导帮带、考核评估，基层部队重在各司其职、各尽其责、同频发力、末端落实。二是从转变职能突破，探索领导管理省军区的新路径。坚持整体发力、能级管理、落实责任、以点带面，保证党委和机关把主要精力用在战略谋划、宏观管理上，形成主要依靠法治指导、统放结合、集约高效的领导管理新路径。三是从转变方式发力，建立领导管理省军区的新机制。建立定期报告指导机制、党委考评帮建机制、双向互查讲评机制、综合考评激励机制、资源统筹运用机制，形成军委机关和省军区部队攥指成拳、合力抓建的奋进局面。
大力推进纪检制度机制创新
■中央军委纪律检查委员会专职副书记 杨成熙
体制一立、聚沙成塔，机制一顺、事半功倍。军委纪委调整组建后，着力构建维护核心、服务强军的保证机制，实体运转、同向并力的运行机制，挺纪在前、纪严于法的监督机制，抓早抓小、动辄则咎的严管机制，保证了行进间换挡加油、组建中提速增效。
机制的建立是一个动态的复杂过程，必须吃透改革、更新理念，学深悟透习主席改革强军战略思想，强化改革自信，沿着习主席指引的政治建军方向、绘就的改革蓝图、谋定的思路举措坚定前行，保持机制创新的紧度活力。必须把准职能、明晰权责，认清自身职能，淘汰过时职能，剥离越位职能，协调共同职能，增强机制创新的契合度。必须顶层谋划、系统构建，全局性事项由军委从顶层统，部门之间交叉职能由主责机构统，内部系统运转由党委统，保证机制创新的体系性。必须固化制度、依规运行，机制是制度化的方法，政策法规的立改废释要抓紧推进，切实用各个领域的“制度成长”保证机制的顺利建立和常态运行。
积极构建军队政法工作新体系
■中央军委政法委员会专职副书记 刘训言
调整组建军委政法委，是习主席和军委着眼深入推进依法治军、从严治军作出的重大决策，根本目的是加强对军队政法工作的集中统一领导，深层考虑是立起法治利剑强化权力运行制约监督，长远设计是实现治军方式的根本性转变。
军委政法委必须以听党指挥、看齐追随的高度政治自觉和行动自觉，紧紧围绕落实军委主席负责制、打通做实监督链、发挥体系新优势、强化服务当参谋来换脑筋转观念，坚决破除思维定势、固有模式和路径依赖；必须着眼改革强军布局把握职能定位，以铁心向党的忠诚确保政治安全，以主动站位的姿态服务备战打赢，以有案必查的决心强力惩腐肃贪，以崇尚法治的定力推进法治建设，以保底托底的手段助力安全发展，切实立起政法工作新标准；必须紧盯体制运行中遇到的矛盾问题加强机制创新，着力构建集中统一的领导管理机制、科学顺畅的业务指导机制、严密高效的治权监督机制、充满活力的人才培养机制，确保新机制适应新体制、新体制发挥新优势。
肩负起科技强军的职能使命
■中央军委科学技术委员会副主任 辛 毅
深入领会习主席和中央军委的决心意图，切实肩负起职能使命奋力作为。树立“长线看我、未来看我、创新看我、超越看我”的使命担当，科学把握工作发展方向，坚持改革、坚持创新，准确把握军委机关职能定位，既当战略参谋、科技参谋，又当执行使者、发展助手，努力推动科技强军。
紧紧抓住党、国家和军队实施创新驱动发展战略的机遇，努力推动国防科技创新超越积极有为。紧紧抓住国家深化科技体制改革、高度重视强化科技基础、上下齐心谋打仗谋打赢、全面推进依法治国依法治军，以及实施创新驱动发展、军民融合发展、人才强国等战略的重大机遇，重塑国防科技发展体系和法规体系，加快科技军民融合，努力推动国防科技创新超越发展。
坚持高标准严要求推动发展建设，坚决高质量完成各项任务。树立为国的情怀、敬业的境界、发展的忧患，坚持有所争、有所不争，有所为、有所不为，培树“科学、严谨、求实、诚信”的科研文化，努力推动国防科技创新发展。
推进军队战略规划工作创新发展
■中央军委战略规划办公室副主任 李 广
在军队战略规划工作中贯彻落实“五个更加注重”战略指导，必须坚持聚焦实战需求，打通需求转化链路、强化需求联合审查、严格需求执行管理，确保各项建设紧贴实战、服务实战；必须强化创新驱动发展，以作战理论创新开阔跨越发展视野、以高新技术突破拓展增量发展空间、以现实问题破解提高发展效益；必须把握体系建设规律，在规划编制中强化体系统筹、在项目建设中强化体系推进、在成果转化运用中强化体系集成，力求在军事体系重塑中构筑新布局新格局；必须确立集约高效理念，建立国家安全威胁评估机制、规划计划项目群管理机制、军费预算和执行审核机制、重大项目建设绩效评估和问责机制等，在军事管理革命中探索新方法新模式；必须推进军民深度融合，以深化改革创新为动力健全体制机制、以编制融合规划为载体引领发展重点、以实施重大工程为抓手提高融合程度、以打造创新示范区为平台探索方法路子，在打破二元分离结构中拓展新思路新途径。
军委机关要着力实现“三个转变”
■中央军委改革和编制办公室副主任 何仁学
这轮深化国防和军队改革，将军委机关由总部制改为多部门制，使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。
适应新体制、实现新发展，军委机关当前最紧要的任务就是按照习主席提出的“三个转变”要求，紧而又紧、全面深刻地转变职能、转变作风、转变工作方式，当好军委的战略参谋，建设“四铁”军委机关。
必须找准“参谋”“执行”“服务”的定位，围绕贯彻落实军委主席负责制，以主要精力抓好战略谋划和宏观管理，讲政治、谋打赢、搞服务、做表率。
必须注重层次领导、分类指导，坚决克服形式主义、官僚主义和纠治“五多”现象，进一步增强工作指导的科学性实效性。
必须善于运用创新的思路和办法，研究解决面临的突出矛盾和问题，建立健全与新体制相适应的制度机制和工作模式，真正立起军委机关的好样子。
努力打造“四铁”军委机关
■中央军委国际军事合作办公室主任 关友飞
按照习主席关于建设“四铁”军委机关的指示要求，高起点当好战略参谋，高标准抓好贯彻执行，高质量搞好协调服务，尽快从总部体制运行模式转变过来，把讲政治、谋打赢、搞服务、做表率的要求落到实处。
自觉维护核心，把对党绝对忠诚作为根本要求，把准确领会意图作为基本前提，把推动军事创新作为重要任务，认真贯彻军委主席负责制，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。自觉看齐追随，认清追随的本质是思想认同、目的是凝聚共识、关键是狠抓落实，坚持全党向中央看齐、军队向党看齐，把习主席重要指示和军委部署要求渗透进头脑里、体现在工作中、落实到行动上。自觉改进作风，培育雷厉风行的工作干劲，锤炼勇于负责的担当精神，倡导清正廉洁的新风正气，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，尽职尽责为军委、为部队、为官兵提供优质服务，以改进作风的实际行动取信于广大官兵。
在新起点上推进审计事业创新发展
■中央军委审计署副审计长 孙 斌
调整组建中央军委审计署，全部实行派驻审计，是我军审计建设发展史上一个重要里程碑。在新的起点上，推进军队审计事业创新发展要做到以下几点：
一是深刻领会习主席和中央军委决策意图，充分认清调整组建中央军委审计署是强化军委集中统一领导的根本要求，是构建权力运行制约和监督体系的制度安排，自觉强化使命担当。二是准确把握新形势下审计工作的科学指南和根本遵循，始终把谋打赢作为审计监督的最大职责，全力实现审计监督全覆盖总体目标，牢固树立坚持问题导向审计理念，持续强化审计利剑高悬震慑效应，忠实履行监督职责。三是积极适应新的审计监督体制，抓紧探索与时俱进富有特色的审计理论，健全与新体制配套衔接的制度机制，建强基于网络信息体系的技术手段，提升审计质量效能。四是全面践行“四铁”机关目标要求，努力铸造绝对忠诚的政治品格，锻造能打胜仗的能力素质，塑造公正清廉的作风形象，打造一支让习主席和军委放心满意的审计铁军。
以新理念塑造军委机关服务保障体系
■中央军委机关事务管理总局副局长 高洪林
习主席和军委决策组建军委机关事务管理总局，一条根本考量是把军委机关从保障性事务中解脱出来，集中精力搞好战略筹划、战略指挥、战略管理。
必须以习主席改革强军战略思想为引领，改变传统保障理念思维，坚持一切资源权属军委，加强集中统管，形成保障资源统筹调配、集约使用的新格局。要瞄准精简高效目标，科学构建服务保障组织架构和力量布局，灵活采取集中保障、派驻保障、机动保障等形式，使保障界面更明晰，保障关系更顺畅，保障模式更科学。要大力推进现代管理，按照一体化保障、法治化运行、现代化管理的思路，探索标准化供应、流程化保障、精细化服务的现代管理途径方法，实行基于绩效的服务保障，实现军委机关服务保障体系的内在塑造。要走开社会化保障路子，注重系统设计，坚持配套衔接，从严抓好监管，建立市场导向、多元并存的服务机制，不断提高军委机关服务保障质量效益。
坚决履行好战区新职能新使命
■东部战区政治委员 郑卫平
战区履行好新职能新使命，必须认真贯彻习主席训令要求，聚焦主战主业主责。
一是确立根本指导，推动习主席改革强军战略思想在战区落地生根。坚持用习主席改革强军思想统一思想、引领发展，积极展开战区战略和战区建设构想研究谋划，尽快形成主战主营工作格局，尽快形成高效顺畅指挥体系，尽快形成联合作战指挥能力。二是聚焦主战使命，下大力抓好战区联合作战指挥机构建设。坚决维护和落实军委主席负责制，以强烈本领恐慌感加紧实现全新的素质转型提高，以网络信息体系为支撑推进联合作战指挥能力建设，以高度战略清醒和忧患担当保持随时领兵打仗的精神状态，敢打必胜、不辱使命。三是坚持创新驱动，加紧推进联合作战指挥体制高效顺畅运转。把打牢联合作战的思想政治基础作为重要保证，把构建高效规范的运行机制作为核心关键，把培塑具有战区特色的联合文化作为精神纽带，把加强联合作战指挥人才培养作为有力支撑，在重塑重构中实现全面彻底升级换代。
充分调动积极性创造性
■南部战区政治委员 魏 亮
建立与战区体制相适应的新机制是“二次创新”，迫切需要好的精神状态、敢闯敢试劲头。
一是悟透战略意图，保持政治定力,立起改革信心。坚持以改革必成的信念立信心，认清改革是习主席英明决断、科学制度设计和建设一流军队关键一招；以迎难而上的坚毅立信心，辩证看待转型中的矛盾问题；以大胆探索的劲头立信心，自觉扛起开拓者的历史责任。二是把握转型特征，对接主战频道，大胆改革创新。坚持先转观念再理思路，来一场头脑风暴、思维革命；先找问题再拿对策，围绕“转起来”，搞好总体设计，找准突破口；先做学生再当先生，以党委的明白带出明白机关、明白队伍。三是践行“四铁”要求，营造清朗生态，建强机关队伍。思想引领坚持高格调，跟进学习习主席系列重要讲话精神，做到听党指挥、绝对忠诚；干部政策增强吸引力，把战区作为打仗团队、特殊群体来研究，成为高级指挥员的磨刀石；合心合力做到暖人心，汇聚干事创业、开新有为的强大动力。
把战区体制优势转化为主战效能优势
■西部战区政治委员 朱福熙
战区组建进展顺利、开局起步良好，新体制优势逐步显现。要进一步加强探索实践，切实把战区体制优势真正转化为主战效能优势。
以理念突破激发优势转化，突破惯性思维束缚，通过思想再突围、理念再创新牵引体制优势充分彰显。以素质转型推动优势转化，从难从严从实战出发练谋略、练指挥，着力提升对主战职能的政治把握能力、对复杂态势的全局掌控能力、对信息化战争的设计运筹能力，取得必备的“上岗证”“资质证”。以体系融合催生优势转化，着眼各军种、各要素、军地各系统相互联动、融为一体，通过狠抓专业优势融合带动人员联合，提升联合指挥素养促进班子成员磨合，精确资源合理配置推动军地深度融合，充分激活战区主战功能，使联合向融合深度推进。以战建联动推进优势转化，全面理解把握战区主战原则要求，自觉以军委管总为依托、战建联动为支撑，围绕提升战斗力、有效履行使命增强战建质效，确保战区主战效能优势真正发挥。
以主要精力研究打仗指挥作战
■北部战区政治委员 褚益民
战区一门心思研究打仗、指挥作战，关乎改革成败、关乎主战落地、关乎国家安全。
着力把战区使命重如山的主战思想立起来。切实用习主席系列重要讲话精神立根固本、铸魂育人，大力锻造“四铁”战区机关、培育“四有”革命军人，深扎主战打仗的思想根子。
着力把战区聚精会神主战打仗的运行机制立起来。切实搞清战区主战的职能任务怎么立、战区联指中心怎么转、日常战备和军事行动任务怎么干，确保新体制顺畅高效运行。
着力把战区精干高效的联合作战指挥能力立起来。科学设计联合作战指挥人才成长路径，抬高干部选调“门槛”，建立完善竞争激励机制，特别是要用好训练“主渠道”，下大力提高联合作战指挥能力。
着力把战区党委的核心领导作用立起来。强化统一领导、集体领导和分工负责，改进战区党委议事决策方式方法，加强党委对重大问题的把关定向，提升战区党委的领导力组织力执行力，把党对军队绝对领导落到实处。
围绕战区主战推进“三个转变”
■中部战区政治委员 殷方龙
当前，要紧紧围绕战区主战职能使命，加紧转变职能、转变作风、转变工作方式，更好地适应新体制新使命新要求。
把握实施转变的基本依据。深入贯彻习主席在战区成立大会上的训令，紧紧扭住“毫不动摇听党指挥”这个首位首要，扭住“聚精会神钻研打仗”这个主业主责，扭住“高效指挥联合作战”这个核心任务，扭住“随时准备领兵打仗”这个使命担当，保证“三个转变”的正确方向。
坚定推进转变的信心决心。坚持用习主席重要指示统一思想，用建设世界一流军队的目标追求引领行动，用投身战区建设的首任首责激发斗志，增强“三个转变”的自觉性坚定性。
拿出加紧转变的实际举措。牢固确立战区主战、专司打仗的意识理念，尽快从全面领导管理的思维方式中摆脱出来；抓紧构建平战一体、精干高效的指挥体系，切实从大军区、大陆军体制中转变出来；探索建立协调顺畅、简便快捷的工作模式，真正从惯性做法和路径依赖中解放出来，推动“三个转变”在战区落地落实。
奋力推进陆军转型发展
■陆军政治委员 刘 雷
适应新体制履行新职能担当新使命，就是要按照习主席指明的方向奋力前行，努力建设强大的现代化新型陆军。
坚持聚焦实战引领战略转型。落实“五个更加注重”的战略指导，着眼陆军重要使命任务，着力推动机械化向信息化转变、数量规模型向质量效能型转变、自成体系向融入联合体系转变、军地二元分离向军民融合发展转变、区域防卫向全域作战转变，推进战斗力建设、建能打胜仗部队。
坚持问题导向深化调整改革。聚力统一思想认识，坚决贯彻习主席和中央军委决策部署，在改革大考中交出合格答卷。聚力实现减员增效，围绕战斗力、盯着需求方、改好“供给侧”。聚力探索建设模式，构建领导管理、战斗力生成保持新模式。
坚持创新驱动推进整体发展。用陆军发展战略引领，构建陆军、战区陆军、集团军规划计划体系。用创新工程推动，推进军事理论、战备体系、强军文化等创新工程。用坚强组织领导保证，以上率下压紧各级领导责任，坚持严实要求树起领导干部的好样子。
加紧集聚大批高端科技创新人才
■海军政治委员 苗 华
习主席深刻指出，人才是创新的核心要素，强调要加紧集聚大批高端人才。海军作为重点建设的综合性国际性战略性军种，实现创新发展高度依赖科技，高度依赖人才，必须加紧集聚高端创新人才。
深刻领悟“当务之急”的重要论断，急在改革强军任务之紧，急在备战打仗能力之短，急在高端创新人才之缺，急在国际人才竞争之剧，自觉从维护国家安全和发展利益的战略高度，强化集聚高端人才的紧迫感责任感。牢固确立“世界一流”的建设标准，坚持体系建设原则，突出主建为战方向，加强集聚高端人才的战略筹划，着力打造世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。积极实践“第一动力”的创新理念，营造公平公正的环境，优化筑巢引凤的条件，拓宽军民融合的深度，破解集聚高端人才的矛盾困局。自觉强化“要在得人”的事业担当，党委领导要敢担用才之险、接续育才之力、善立励才之志、多行爱才之实，尽好集聚高端人才的政治责任。
以改革创新精神培养空天英才
■空军政治委员 于忠福
习主席强调，创新驱动实质是人才驱动。空军是高技术军种，推进人才建设创新发展必须拓宽战略视野，树牢战斗力标准，拓展军民融合空间，提升人才培养效益。
坚持以理念重构对接变革重塑，以系统抓建推进系统工程，以政策保障打通发展屏障。当前，尤其要着力完善规划牵引、动态监管的战略管理机制，瞄准未来制定人才发展规划和行动计划，建立评估模型、完善反馈系统、加强过程管控，确保人才建设质量效益；完善起点前移、超前准备的预置开发机制，加强跟产研学，做到装备上马、人才伴随，装备列装、人才到位；完善深度融合、多元支撑的开放培养机制，巩固与科技界、教育界的“战略联姻”，优化借力地方高校培养后备军官布局，扩大与装备承研单位合作，不断拓展依托社会资源培养人才的广度深度；完善全局统筹、协调配置的科学调控机制，精准掌握人才供需，科学统筹不同作战方向、不同装备部队人才发展，确保人才资源分布与空军组织形态、力量结构变革相适应。
高标准履行军种主建职能
■火箭军政治委员 王家胜
火箭军始终牢记习主席和中央军委的关怀重托，坚持以习主席改革强军战略思想为根本指引，忠诚践行习主席重要训词，高标准履行军种主建职能，努力建设强大的现代化火箭军。
坚决在习主席改革强军战略思想引领下转观念聚共识。牢牢抓住根本，坚定不移地听党指挥、看齐追随；贯彻战略指导，以“五个更加注重”推动整体转型、实现全面塑造；始终把握基点，坚决贯彻改革总原则，立足这个基点去适应、去转变、去重生；注重思想领先，以强有力的思想政治工作保大局安、促改革畅。
围绕军种主建职能补短板强能力。坚持为战而建的根本指向，从联合作战的要求出发，奔着矛盾去、针对问题改、盯住短板建，打造融入联合的现代化组织形态，打造可信可靠的实战能力，打造高精尖新的军事人才方阵。
积极适应军种主建的新格局建机制抓规范。坚持改体制与建机制并行，健全上下衔接机制、横向协同机制、内部运行机制、军民融合机制，加快推进运行机制的“二次创新”。
推动新型作战力量建设发展
■战略支援部队司令员 高 津
战略支援部队作为新型作战力量，是创新的产物，必须在创新中发展。贯彻落实习主席改革强军战略思想，推动战略支援部队加速发展、一体发展，首先必须打破旧的思维定势。
从体制角度看，必须打破条块建设思维定势。现在旧体制打破后，条块建设的思维定势不会自然消失，必须强化融合意识、大局观念。否则，条块建设的“蓝图”越“宏伟”，距离建设发展的目标就越遥远。
从体系角度看，必须打破平台思维定势。在建设信息化军队、打赢信息化战争上，孤立的平台没有相应的体系支撑，无法形成体系作战能力。建设平台必须以作战需求为牵引，找准在全军体系中的位置，解决好“指头硬”“拳头软”问题。
从政绩观角度看，必须打破形式主义思维定势。任何创新实践，形式主义总是千方百计重新找到它的寄生载体。这几年战备训练中实战化氛围越来越浓，但仍然存在一些中看不中用的东西。只要通过求战斗力标准之真、务能打胜仗之实，就可以让形式主义无所遁形。
大力推进军事理论创新
■军事科学院政治委员 许耀元
习主席着眼实现强军目标、建设世界一流军队，向全军发出了全面实施创新驱动发展战略的时代号召，并把军事理论创新放在首位加以强调，提出了一系列新思想新理念新要求。
军事科学院作为军事理论研究的专门机构，必须以高度政治自觉和强烈使命担当，大力推进军事理论创新，努力为推动国防和军队建设实现新跨越提供科学理论支撑。要充分认清科学的军事理论就是战斗力，强化责任意识、危机意识、紧迫意识，自觉把军事理论创新作为加强军队建设、夺取战争胜利、服务改革强军的战略工程来推进。要准确把握理论联系实际这一基本方法，统筹战略全局，回应战略关切，聚焦强敌对手，对接部队实践，着力形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系。要以改革精神破解军事理论创新中的突出矛盾问题，完善学术主导的科研管理模式，构建开放联合的科研创新格局，打造大家领衔的科研人才方阵，培育激励创新的科研文化生态，为军事理论繁荣发展提供有力保证。
在推进和落实改革上交出合格答卷
■国防大学政治委员 刘亚洲
3月23日，习主席亲临我校视察，对国防大学的建设提出了具体、明确的要求。我们要牢记教诲嘱托，坚决听令而行，做到听党指挥，绝对忠诚，拼命工作，焕然一新，以实际行动交出合格答卷。
始终不渝强化改革强军信仰担当。始终保持政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习主席和中央军委改革强军战略部署的严肃性和权威性。
聚精会神抓好改革强军人才培养。人才是改革的“制胜秘笈”。我们坚持面向战场、面向部队、面向未来，以改革强校为抓手，聚焦联合作战指挥人才培养，人才培养的内容、标准进一步向实战对接，向未来战场靠近。
竭尽全力提供改革强军理论支撑。习主席指出，科学的军事理论就是战斗力。我们要认真落实习主席对国防大学创新研究提出的指示要求，创新研究思维与方法，使创新研究焕然一新。要借院校改革的契机，按照习主席的指示要求狠抓学校全面建设，为深入推进国防和军队改革，加快实现强军目标做出应有贡献。
着力打造人才培养科技创新高地
■国防科学技术大学政治委员 王建伟
习主席改革强军战略思想，指明了军队院校改革大方向。要将其作为根本遵循，着力打造高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地。
在深化改革中打造高素质新型军事人才培养高地。联合作战指挥人才联合培养，走开部队、综合院校、军兵种院校联教联训人才的新路子。新型作战力量人才发挥优势培养，依托综合性大学加快构建综合性、交叉型专业体系。能力素质提升依靠终身教育培养，把在线教育作为基本手段，把MOOC作为基本载体，构建全军统一的职业教育平台。
在深化改革中打造国防科技自主创新高地。牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，以更新理念为先导，以聚焦实战为根本，以党委统揽为关键，提升对战斗力增长的贡献率。牢牢扭住推进科技创新的主攻方向，着力在基础性关键性领域实现自主式跨越，在前沿性颠覆性领域实现先发式发展。牢牢把住深化科技创新的基本途径，建立科技创新新体系，完善科技创新新机制，走出科技创新新路子。
强化使命担当 当好忠诚卫士
■武警部队政治委员 孙思敬
习主席近期对武警部队专门作出重要指示，进一步指明了武警部队的地位作用、使命任务、建设目标、标准要求。武警部队要深入学习贯彻落实习主席重要指示精神，政治上当忠诚卫士、使用上作维稳利剑，全力以赴、集中精力干好维稳这件大事。
要领会把握习主席重要指示精神对维稳形势的深刻揭示，更好确立大维稳观，适应党和国家战略需求，进一步优化能够统筹和覆盖各个区域方向、各种任务样式、各个时间节点、各支力量运用的维稳布局；要领会把握习主席重要指示精神对维稳规律的深刻揭示，围绕“工作要主动、掌控要有效、处置要迅速、方法要得当”基本原则，立足积极主动、先机而行，胸怀全局、有效控制，综合施策、刚柔相济，进一步发展武警特色的军事指导；要领会把握习主席重要指示精神对维稳能力的深刻揭示，着力构建完善的维稳力量体系，进一步锻造能打胜仗的核心能力，为实现习主席和军委决心意图、当好维护社会大局稳定“压舱石”。
肩负起善后工作历史重任
■沈阳军区善后工作办公室政治委员 罗益昌
军区善后办组建以来，坚持以习主席系列重要讲话精神为指导，围绕改革强军主题，找准善后工作定位，大抓思想教育、大抓党的建设、大抓调查研究。实践使我们深切感到：强军兴军靠习主席掌舵领航，干好善后工作靠习主席系列重要讲话精神引领方向。
第一，习主席系列重要讲话精神具有巨大的理论威力和实践指导功能，我们要将其作为实现强军目标、建设世界一流军队的科学指南和根本遵循，在时代大考中推动善后工作破浪前行。第二，高举旗帜的立场和态度，是检验每名共产党员理想信念树得牢不牢的试金石。必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，找差距、找对策、强根基，不断谋新篇开新局。第三，做好善后工作必须立足于创新，最根本的是把习主席系列重要讲话精神与善后工作实际紧密结合起来，最关键的是把“五个更加注重”既作为战略指导又作为发展理念。只要把习主席系列重要讲话精神转化为工作思路、对策和办法，就一定能在时代大考中向党和人民交出优秀答卷。
高举中国梦强军梦的精神旗帜
■北京军区善后工作办公室政治委员 程童一
中国梦强军梦是精神旗帜。她像历史闪电，激发思想火花，迸射精神能量；像滂沱大雨，洗涤和浇灌心灵。人的精神生长有许多特点规律，其中一个是，德不孤起。好品德是“一座座青山紧相连，一朵朵白云绕山间”。坏思想也是相互影响，一个坏思想滋生另一个坏思想。
前一段时间，受不良风气影响，少数同志沾染了学归学做归做、眼睛向上不向下、信关系不信组织、讲感情不讲原则、花公家钱不心疼、讲大话空话套话等陋习。对这些问题必须像攻山头那样，突击破障、逐个铲除。为此，我们广泛开展“三帮一带”活动，通过发挥理论骨干的中坚力量，让正确思想站出来；以跟进帮带方式，保证效果落地；通过在基层中强化“三大民主”，促进团结统一；将党团组织触角延伸到末端，拓宽党员干部作用渠道，努力把思想利器和帮带网络结合起来，引导官兵分清是与非、正与邪、好与坏、实与虚的界限，为推进善后工作健康有序开展奠定坚实思想基础。
担起服务改革强军的善后重任
■兰州军区善后工作办公室政治委员 刘 健
善后办为改革特设，善后工作替改革分忧。担起善后重任必须要坚定看齐追随看善后、坚持托底助力谋善后、坚守严实作风抓善后。
一是在坚定看齐追随信念中强化政治自觉。紧跟习主席思想步伐和军委战略部署，立起善后更要讲政治、更要讲大局、更要讲担当、更要讲规矩、更要讲奉献的思想和标准，坚持“揽旧账、解难题是党性、是境界、是官德、是政绩”的自觉行动，努力创造一流善后业绩。二是在创新思路办法中破解矛盾问题。积极创新思维理念、运用法律武器、完善政策制度、构建协作机制，找准着力点、打开突破口，切实把为改革强军解除后顾之忧、殿后托底助力的重任担起来、职能履行好。三是在践行严实要求中肩负使命担当。自觉树起严实精神、硬起严实作风、立起严实标准，紧扣善后职能要求和“动态”特点，坚持站在战略高度把握大局、思考问题、提出建议，用过硬作风扑下身子、亲力亲为、狠抓落实，抓住“变动”赢得“主动”。
在攻坚克难中为改革解忧
■济南军区善后工作办公室政治委员 高建国
善后办是在深化国防和军队改革中应运而生、为改革解除后顾之忧而存在的；虽然是临时性机构，但必须对军队长远建设负起应有的历史责任。
随着改革深入推进，迫切要求善后系统各级党委强化善作善为的政治担当，把习主席改革强军战略思想作为破解矛盾问题的锐利武器，紧紧围绕“善”字做文章做工作，多为改革办善事，提高素质善办事，多方协调善成事；秉持创新驱动的改革精神，深刻认识把握由领率机关向服务、解难、协调、管理机关转变的新定位和新职能，主动换脑筋、转方式、蹚新路，切实成为服务办、攻坚办、战斗办；恪守政策纪律的原则底线，一事当前先议政、再议事，先对表、再决策，确保在法律、规章、政策、标准框架内行使权力、解决问题；立起务实有效的工作指导，更加注重艰苦深入、亲知真知、苦思力索、务求落实，更加注重分类指导、跟进指导、具体指导，真正当好解难分忧“骡马队”、新建单位“大后方”、转隶分流“中转站”、改革运行“稳定器”。
高标准完成善后工作任务
■南京军区善后工作办公室政治委员 吴长海
勇于创新、善于创新，是做好善后工作的重要前提，是“善后人”的政治责任。
要用改革大局引领创新。用创新精神完成善后工作各项任务，必须以习主席改革强军战略思想来统领，放到改革大局中来思考，防止和克服单纯强调自身作用、强调自身困难、强调自身利益的行为，自觉在大局下行动，始终与改革同向、为改革分忧。
要用能力提升落实创新。善后办所辖单位类型多、任务不一、建设发展规律不同；管的摊子大、服务范围广、保障对象杂，需要解决的问题多种多样，必须把加强学习研究、提高创新能力作为紧迫课题，坚持在学中干、在干中学，坚持向书本学、向群众学、向实践学，在实际工作中不断积累经验，掌握特点规律。
要用依法守规保证创新。始终把政策制度和纪律规矩挺在前面，提高依法开展工作的意识和能力，综合运用行政手段与法律手段抓工作、解难题，使创新实践始终在纪律规矩的约束下开展，解决问题始终在守法用法的轨道上运行。
聚焦“平衡机构”的职能定位
■广州军区善后工作办公室政治委员 周为民
善后工作必须贯彻“积极稳妥”的原则要求，妥善化解矛盾问题，充分发挥“稳定器”和“平衡机构”的功能作用，有效履行习主席和军委赋予的使命任务。
一是立起法治导向，依法依规妥善化解利益矛盾。把处理涉及利益矛盾的问题纳入法治轨道，用好法治程序和机制，摒弃“凭经验决策”的习惯，扭转“靠感情协调”的局面，纠正“执行标准不一”的现象，妥善化解各种利益矛盾。
二是坚持蹄疾步稳，分类分步科学处置遗留问题。解决改革遗留问题，在整体设计上，以时间节点调控进度。在方法步骤上，细化项目循序推进，稳扎稳打，步步为营推进。
三是注重守中有为，群策群力推进后续改革落地。发挥深化国防和军队改革“助推器”的作用，必须坚持走群众路线，对接地方政策平稳推进、横向统合力量攻坚克难、上下联动抓好末端落实，充分调动各方面积极因素，形成整体合力。
在善后工作中贯彻“五个更加注重”
■成都军区善后工作办公室政治委员 刘念光
善后工作贯彻“五个更加注重”战略指导，必须紧密结合形势任务和职能使命，聚焦聚力，持续用力，创新给力。
要在加强理论武装中解放思想，来一场观念重塑和头脑风暴，树立起改革牵引、精准高效、过程控制、融合发展等与“五个更加注重”相适应的思想观念，以观念之新应对挑战之新。要在牢记信任重托中积极作为，肩负起向党看齐的政治担当、助力改革强军的使命担当、持续正风肃纪的责任担当，以献身改革的担当精神和主动作为、奋发有为的实际行动，向习主席和军委交出合格答卷。要在创新思路办法中攻坚克难，紧紧扭住深化部队改革这个紧迫课题、接续服务保障这个重要职能、安置编余干部这个重点工作、解决遗留问题这个艰巨任务，以破解难题倒逼善后任务高标准完成。要在坚持破立并举中建章立制，加强筹划指导的顶层设计，建立规范运行的工作模式，突出监督检查的方法手段，完善实践检验的评估体系，以有效机制保证“五个更加注重”落地见效。
本文来源: 林业网
28.04.2016 20:11