“企业发展与养老保险制度变革:养老保险制度变迁 及其对跨国公司影响”成果报告会举行

30.01.2016  05:49

1月26日下午,由壳牌中国有限公司委托,中国人民大学劳动人事学院曾湘泉教授主持完成的”企业发展与养老保险制度变革:养老保险制度变迁及其对跨国公司的影响”课题成果报告会在中国人民大学逸夫会议中心举行。国家人力资源和社会保障部社会保障研究所副所长汪泽英,壳牌中国有限公司人力资源副总裁王晶,中国人寿养老保险公司北京市分公司总经理卢万春,《中国人民大学学报》副主编武京闽,中国人民大学劳动人事学院潘锦棠教授、韩克庆教授、周文霞教授、苏中兴副教授及壳牌中国人力资源部员工等50余人参加此次报告会。

曾湘泉教授简要介绍了本次课题背景、研究目标、研究方法和取得的成果等情况。洞悉中国养老保险制度变迁,把握中国养老保险制度,特别是研究企业年金制度未来进一步改革目标和方向,对跨国公司推动和实施人才战略,吸纳和维系优秀人才,强化和完善企业员工激励机制,具有十分重要的意义。养老保险是社会治理的重要内容,是社会稳定和经济发展的重要基础条件,它会影响跨国公司生存和发展环境。社会保险的缴纳费用,特别是养老保险的税费政策,对企业人工成本有较大的影响,将会进一步影响跨国公司的经营状况,进而影响其在全球人力资源的调整布局。本次研究采用定性分析和定量研究两种方法。课题组对政府主管部门、外资企业、经办机构,以及壳牌中国企业员工共41人进行了深度访谈。利用“中国企业雇主-雇员匹配数据”(CMEELS)对影响企业年金员工参与的影响因素、企业年金对员工工作搜寻和任期的影响进行了计量分析。本次研究取得了一系列重要成果,部分成果发表在2016年1月的《中国人民大学学报》上。

韩克庆教授介绍了中国企业年金发展情况。市场化改革以来,中国建立了统账结合的基本养老保险制度模式。作为基本养老保险重要补充的企业年金也有了很大发展。结合定性访谈资料,他深入分析了目前企业年金存在的主要问题:一是国企、外企、民企加入的差异性较大,二是人才激励功能发挥有限,三是税收优惠政策仍不到位,四是投资运营环境不够健全,五是运作主体和流程复杂繁琐。针对上述问题,他认为,中国企业年金未来发展需要处理好与基本养老保险和职业年金两大关系,并提出做实基本养老保险个人账户、简化企业年金的运作主体和流程、降低企业年金的准入门槛、加强对企业年金的学术研究等政策建议。

郭瑜博士介绍了影响企业年金参与影响因素的研究成果。通过分析“中国企业雇主-雇员匹配数据”,考察了企业员工对补充养老保险的参保意愿与参保行为的影响因素。研究结果显示,目前影响我国企业年金的实际参与情况的因素更多与企业性质和行业特征有关,与企业对员工报酬的设计理念和价值取向有关。而参与意愿则更多地反应了个人状况和个人的主观能动性的作用,其中个人特征,特别是教育水平呈现出显著的影响。据此,她提供了相应的政策建议。

潘锦棠教授对韩克庆教授和郭瑜博士的报告进行了评述。他认为,企业年金最初设立,是为了补充养老保险改革之后养老金替代率下降的短缺部分,企业年金发展至今,仍覆盖率较低,并集中在国有企业。我国企业年金的发展方向,应当是要让民营企业建立企业年金,而就发展前景看,随着创业板、新三板的发展,中小民营企业蓬勃发展,将是未来中国企业年金发展和成功的希望。

苏中兴副教授介绍了他本人承担的有关“基本养老保险费率”的研究成果。通过国际比较,现实困境与改革方向的分析,他认为,我国的基本养老保险费率改革面临两难困境。一方面是国际比较表明,我国的基本养老保险费率过高,且现实中企业普遍反映保险缴费负担过重,另一方面是由于人口老龄化、缴费基数不实等因素带来的养老金替代率下降和未来养老金支付缺口等问题。通过对基本养老保险费率的国际比较、我国基本养老保险的现实困境以及降低费率可能带来的影响等方面进行分析,他进一步提出了两难困境下的我国基本养老保险费率改革的方向和政策建议。

中国就业研究所助理研究员徐长杰介绍了他本人与曾湘泉教授一起承担的“企业年金对员工工作搜寻和任期影响”的研究成果。基于2013年“中国企业雇主—雇员匹配数据”,探究了企业年金对工作搜寻和任期长短的影响。实证结果显示,企业年金作为二分变量对30岁以上女性的工作搜寻行为有显著的负向效应,而对男性工作搜寻行的影响为却并不显著。此外,企业年金对员工任期有显著的延长效应,且在规模较大的公司中更为显著。因此,可以判定企业年金的实施已经对我国的微观劳动力市场产生了相关的经济效应。

汪泽英副所长对苏中兴副教授和徐长杰助理研究员的报告做了点评。他认为,我国企业养老保险费率研究可以进一步从两个方面考虑,一是企业负担,二是待遇发放。中国企业年金发展不充分的原因,从政府角度看,其补充保险的性质决定了参与条件比较苛刻;从企业角度看,企业年金在吸引、留住人才,筛选人才这三方面的实际作用如何,还需要进行深入的微观机理分析;从员工角度看,不管是基本保险还是补充保险,最终从缴费负担的长期结果来看,都会转移到员工身上,但养老保险对员工未来老龄风险做了防范,有利于社会稳定,也有利于企业的生产和发展,对此需要进一步强化认识。

主题报告会期间,曾湘泉教授、潘锦棠教授、王晶副总裁、卢万春总经理还与在场听众就企业年金设立目的、企业如何吸引个人参与企业年金、企业年金税收政策、壳牌中国员工恩俸计划、我国社会保险费率精算等问题进行了深入互动。

王晶副总裁在总结发言中对劳动人事学院课题组一年来的辛勤工作表示感谢,她认为学院专家在中国劳动科学领域的研究具有高度,双方的合作既能够为企业带来理论指导、帮助企业拓宽视野,又能为专家提供展示思想智慧和研究成果的平台,将中国的故事讲给世界。