全国人大代表敬大力：“两院”报告积极回应人民群众对公平正义的呼声
图为第十二届全国人民代表大会第五次会议北京市代表团全体会议现场
3月12日，全国人大代表、北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力参加第十二届全国人民代表大会第五次会议北京市代表团全体会议，审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告并提出相关工作建议。
图为全国人大代表、北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力在第十二届全国人民代表大会第五次会议北京市代表团全体会议审议“两院”报告时发言
敬大力表示，最高人民法院和最高人民检察院的工作报告总结成绩客观全面，分析问题深刻准确，谋划工作务实具体，充分体现了中央对司法工作的要求、积极回应了人民群众对公平正义的呼声，较为全面地展现了一年来“两院”在严格依法履职、推进司法改革、加强司法队伍建设等方面取得的成效。
敬大力指出，最高人民法院的报告充分体现了落实司法改革任务的明显成效和在解决执行难问题上取得的最新进展。最高人民检察院的报告充分体现了大局意识，主动把检察工作置于国家治理体系当中，围绕防控风险、服务发展这条主线，依托职能，主动作为，充分发挥检察职能作用，起到保稳定、促发展的良好效果；充分体现了推进改革的钉钉子精神，驰而不息，蹄疾步稳，各项改革向深层次迈进，在公益诉讼、刑事速裁等方面取得了显著成效；充分体现了“以人民为中心”的民生情怀，注重回应人民群众的关切和期待，展示检察权依法规范运行，践行执法为民宗旨。
敬大力结合“两院”工作报告，提出三个方面的建议：
1、以全国人大常委会听取审议最高人民检察院专项报告为契机，进一步完善检察机关行使监督权的法律制度
做法
北京市检察机关以司法体制改革为契机，按照诉讼职能和监督职能适当分离的原则优化内设机构，成立专门负责侦查活动监督、审判活动监督的机构，专司监督职能，明确主责主业之后，去年年底全面扭转了诉讼监督工作下滑势头，主要监督数字止跌回升。
声音
建议最高人民检察院以今年10月全国人大常委会听取和审议检察机关关于深化司法体制改革专项报告为契机，组织开展专题调研，研究加强和改进检察监督工作，更好地完善检察机关行使监督权的法律制度。
北京市检察机关将于今年5月向北京市人大常委会报告司法改革进展情况。我们将按照北京市委常委会的要求，研究加强和改进法律监督工作的总体思路、制度机制和方法举措，通过加强司法改革进一步促进检察机关法律监督工作，开创法律监督工作新局面。
2、进一步加强顶层设计，厘清检察机关的职责定位、工作使命和工作思路
做法
北京市检察机关面对改革叠加运行的复杂局面，积极转变观念、转换模式、转型发展，于今年1月召开第十次北京市检察工作会议，明确了“监督、审查、追诉”三项新职责，并以此为基础继续优化内设机构和办案组织，推进司法办案专业化专门化建设，打造首都检察工作品牌，切实承担起维护法律统一正确实施、维护社会公共利益、维护社会公平正义的庄严使命。
声音
建议最高人民检察院在总体思路、基本定位、基本使命、基本职责等各个方面，整体、系统、有机地谋划部署检察工作，进一步澄清认识、明确方向，为全体检察人员确立主心骨、吃下定心丸。
北京市检察机关将在最高人民检察院的领导下，立足党和国家工作大局，以对检察事业负责的态度，集思广益、探索创新，谋划新的工作布局和工作增长点，将有效地凝神聚力、提振士气，推动中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。
3、加快推进立法修法，深入推进国家监察体制改革试点和司法体制改革工作
做法
北京市检察机关坚持“看北京各项工作首先要从政治上看”的高度，积极配合做好国家监察体制改革试点工作，圆满完成市级层面检察机关反贪等部门的转隶工作，创新构建办案衔接机制和制约机制，坚持改革创新、系统谋划，推动检察工作转型发展。
声音
建议中央纪委牵头抓总，立足于服务立法修法和形成制度机制，会同立法、司法、行政等部门，特别是组织全国人大有关专委会和常委会法工委，深入试点一线开展调研、指导工作，发现问题、研究问题、解决问题。在研究制定国家监察法的同时，统筹修改好人民检察院组织法、检察官法、刑事诉讼法等法律，落实十八届四中全会关于“完善检察机关行使监督权的法律制度”的要求。
建议最高人民检察院尽快就国家监察体制改革试点期间需暂时停止适用或调整的相关司法解释、规范性文件和有关制度机制作出明确规定。
北京市检察机关将一手抓试点，一手抓总结，组织专门力量，加强问题研究和成果报送，供上级机关决策参考。
摄影\周奇
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