从“先行其言”到“不言而信”
20.09.2014 22:03
本文来源: 法院网
办实事、办好事固然是司法为民的表现，但不能代替解决司法工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。原因在于，这种只注重提供司法服务而不注重解决深层次作风问题的做法，要么是对群众路线教育活动的解读失误，要么是有意回避问题而采取偷梁换柱式的应对之策，是开展路线教育活动“跑偏”的表现。
除此之外，还有一种现象更值得我们警惕和反思，那就是以学习文件、开会座谈、撰写对照材料简单地代替解决司法作风问题。这种动动嘴皮、写写材料式的活动方式，是一种典型的以形式主义反对形式主义的做法，根本解决不了自身工作中存在的问题。《论语•为政》中记载，子贡问孔子什么是君子时，孔子的回答是“先行其言而后从之”。第一层意思是说，一个满嘴仁义道德的人不是君子，君子是把要说的都落实到自身行为上的实践者；第二层意思是说，君子坚持寡言而行，先做后说，行动在言说之前，因为“古者言之不出，耻躬之不逮也”。同样的道理，在群众路线教育实践活动中，口头上的自我解剖、书面的对照整改方案仅仅是行动之始，要将之不折不扣地落实到具体工作中，这才是活动的真正目的，当然这还仅仅是完成了第一层次的目标，更高一层次的目标应该是通过自我完善、自我革新后，实现“不言而信”（《庄子•田子方》），即不需要说什么就能获得公众的信任。
既然如此，法院是不是只需要保持沉默和中立，不需任何言语就能树立司法公信呢？当然不是。归结起来，真正树立公信力，实现“不言而信”，我们还要通过深入开展群众路线教育实践活动，在以下几个方面干出实实在在的成效：
第一，筑牢公正司法之基。只有打牢了正义之根本，才能“养乎其内”而后“发乎其外”，获得社会的信任。当前影响司法公正的因素，概括起来，一方面是由于审判权受到公权力或者私权利的影响，导致司法偏离中立的地位；另一方面是由于受限于法官自身的司法能力，事实查明不到位或者法律适用错误，导致裁判偏离公正之轨。因此，确保实现公正司法，要建立两方面的制度保障，一是完善审判权运行机制，明确法院内部权力生态体系中的审判权、行政管理权、审判管理权的界限，确保审判权的依法独立公正运行；二是完善法官职业化、专业化的养成机制，提升全国法院的整体司法能力和水平。因此，要认真研究、查摆上述问题，并通过落实针对性、可行性的改革举措，夯实司法公正的基础。
第二，强化司法公开之理。朱熹曾说过：“然德修于己而人信之，则所行自无窒碍矣。”但是司法公信问题本质上是兼有本体论和认识论两个层面的要素，司法要获得社会认同，还需要让社会全面了解司审判权是如何运行的，因此公开成为不二之选。在推进建设司法公开三大平台的过程中，要避免走过场、浮于形式，至少要做好两方面工作：一是转变陈旧的政策思维模式，深刻领会司法公开是现代型法治的必然要求，而不是“一阵风”式的政策口号，坚持以法治思维和法治方法扎实推进各项司法公开举措；二是在及时、全面地实现审判流程、执行信息公开的同时，在裁判文书说理的方式、程度等方面上多下功夫，这是实质性公开的核心和重点所在，因为这不仅关系到对当事人权利义务关系的正确判断，还关系到裁判文书公开对社会的教育、引导、示范效应，而这对法治社会建设的影响更加深远。
第三，畅通民意沟通之道。一段时间以来，“立案难、审判难、执行难”问题一直是人民群众反映强烈的问题，如果仅从法院内因来分析的话，这其中的主要原因不外乎是两类，一类是官僚主义作风，即以高高在上、唯我独尊的姿态置当事人的合法诉求于不顾；另一类则是沟通不到位，即法院在立审执工作中没有及时与当事人进行沟通释明，引发了合理的质疑与误解。对此，各级法院要深刻认识司法权的本质属性，涤除官僚之气，既要避免对当事人的诉求不闻不问，也要避免死板、僵化地恪守司法中立，切实做好各项诉讼服务工作；同时，还要充分运用信息化手段，与当事人建立起平等的对话渠道，充分听取意见建议，并进行及时的回应和互动，将群众路线教育实践活动引向深入；当前中国法院网开通的“给大法官留言”栏目受到一致好评就是最好的例证。
第四，坚守清正廉洁之节。党的群众路线教育实践活动的核心内容是形成为民务实清廉作风，习近平总书记强调“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，廉洁自律乃是人民法官最起码的职业道德。中国特色社会主义法律体系形成以来，人民法院坚持有法必依、执法必严、违法必究，赢得了人民群众的认可，也让社会各界对建成法治社会的信心越来越足。但遗憾的是，近年来不时出现的一些违法违纪、司法腐败现象，给法院的整体形象造成了极其恶劣的影响。为此，既要加快推进落实审判责任制，保障“让审理者裁判，由裁判者负责”，又要完善职业保障制度和审判权运行监督机制，从客观和主观两个维度让每一名法官坚守清正廉洁的底线。 责任编辑：梅玉兰
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