清明假期第二天公园迎客超60万 仍存不文明行为
4月3日上午，故宫内游人将手伸过护栏争相摸铜狮
在陶然亭内，一位家长跟孩子一起伸手摘花
4月3日上午，记者在动物园看到有游客投喂斑马
4月3日上午在北京动物园门口，由于排队较长，一些家长让孩子在门外方便
在故宫内，一个孩子跪在园内建筑上休息
清明假期第二天，天气持续晴好，北京市公园管理中心预计4月3日全天游客数将超过60万人次。
玉渊潭公园对两名攀折花木的游客开出不文明罚单，引人关注。记者了解到，从2014年至今，本市公园执法队累计开出210余罚单。被罚最多的行为是违规吸烟，其次是跨越栏杆、毁坏公共设施，第三为攀折花木的行为。
但记者2日和3日回访景区发现，仍有游客无视规定，做出种种不文明行为。
统计 处罚不文明游园 攀折花木行为排第三
2日，玉渊潭公园连续对两起游客不文明游园行为开出罚单，经本报披露后引起广泛关注，有网友提出“罚款20元是不是太少?对不文明行为能否达到震慑效果”的疑问，3日上午，记者采访北京公园管理中心和玉渊潭管理处相关负责人对网友疑问进行回应。而已施行13年的《北京市公园条例》也将修订。
据市公园管理中心统计，2014年1月1日起，本市具有执法权的公园执法队正式上岗，对违反《北京市公园条例》的个人实行行政处罚;今年，公园行政执法工作人员的执法资格首次由市政府委托，可针对游客不文明行为执法“开罚单”。玉渊潭公园昨日已开出两张20元罚单。
玉渊潭、颐和园、天坛、北海等市属11家公园共有119名园林绿化执法队员，每家公园都有十人左右的执法队员。
从2014年至今，执法队累计开出210余罚单。其中开出罚单最多的行为是违规吸烟，其次是跨越栏杆、毁坏公共设施，第三是攀折花木的行为。
公园管理中心相关负责人介绍，与前两者相比，攀折花木的行为比较少，主要是因为攀折花木时如被工作人员发现会被及时制止，如果再违反才会进行处罚，并记录游客身份信息备案。
参与处罚的玉渊潭公园护园队副队长李涛表示，公园内巡逻队员进行巡逻，如果发现市民攀折花木、爬树等不文明行为，将先进行制止劝诫。如果市民仍不停止，并造成损坏后果，巡逻人员将现场拍照取证，并将游客带回公园执法队。
根据《北京市公园条例》规定，在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻画，攀折花木，损坏草坪、树木的，给予警告，并处5元以上50元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
李涛表示，“罚款金额一般以20元为主，一方面游客容易接受，另一方面金额太低也起不到教育效果;处罚不是目的，是希望保障园内良好环境及秩序”。
释疑 游客违法行为不会记入个人信用
根据《北京市公园条例》，翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，随地吐痰、便溺，乱丢果皮(核)、烟等废弃物，可处20元至50元的罚款;营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的行为，可罚款5元到50元，如果构成犯罪的，还可依法追究刑事责任。而在树木上涂写、刻画，攀折花木，损坏草坪、树木等行为，也可罚款5元到50元。
市公园管理中心相关负责人表示，执法队员处罚时会记录游客的年龄、家庭住址、联系方式等个人信息，有些游客会担心对个人信用有影响，其实记录这些内容主要是为了规范执法工作，对游客个人信用不会有影响，也不会记入黑名单。
他还表示，在执法过程中，有的游客对公园执法了解不多，执法队员经常会带离违规游客耐心解释再行处罚。公园执法以来，由于此前没有相关数据，无法从数量上对比不文明游园行为，但从公园安保、执法人员的整体反馈来看，不文明行为已大幅减少，比如一度在公园内泛滥成灾的“野钓”行为已基本绝迹。
新闻内存 诸多内容与现在不符《北京市公园条例》将修订
2015年9月24日，北京市第十四届人大常委会第二十一次会议听取并审议了2003年1月1日起施行的《北京市公园条例》实施情况的报告。在总结公园事业发展取得的经验和教训的同时，为修订条例论证做准备。
北京市人大常委会执法检查组认为，在公园快速发展的情况下，公园承载超负荷、收支不平衡、历史名园保护难、公园管理执法弱等问题较为突出。
自2006年北京市实施公园免费开放政策至今，已有87%的城市注册公园对游人免费开放，但近年来，部分公园每天都在超负荷运行，由此出现基础设施老化、服务设施不足等问题，亟须改造提升。由于现行条例中缺乏老旧公园评估机制，再加上免费公园数量的增加，各类公园的管理维护资金缺口较大，阻碍了公益功能的充分发挥。
同时，条例中出现了处罚条款与新法无法衔接的问题，造成管理失位。比如，根据条例，城管部门对营火、烧烤的行为，应责令改正，并可处以50元以上、 100元以下的罚款。但是，2014年3月1日正式实施的《北京市大气污染防治条例》中规定，在禁止范围内露天烧烤食品或为露天烧烤提供场地的，由城管部门处以两千元以上、两万元以下的罚款。处罚条款与新法相比，罚款额度上限相差200倍。
北京市人大常委会会议对条例提出6点修订建议，待政府有关部门完善制度建设后，将对条例进行修订。