北京市将投资290亿打造民政公共服务设施

7月15日，北京市在房山区召开全市民政公共服务基础设施建设推进会，未来五年内，全市将投资290亿元，推进各区县建设养老、救灾、社会组织等10项标准化民政公共服务设施，总规划面积将达590万平方米。

今年4月，本市出台《北京市2015-2020年民政公共服务基础设施建设规划》。该规划由市民政局联合市发改委，经过前期调研和现状摸底调查，历时一年多编制完成。这也是本市首次编制民政公共服务基础设施建设规划。此次民政公共服务基础设施建设推进会就是为了贯彻落实这一规划。

市政府秘书长李伟表示，与城市交通、市政等其他设施相比，公共服务基础设施是基础设施建设的一块短板，而民政基础设施又是短板中的短板。

目前，本市民政公共服务基础设施存在基础落后、总量不足、布局不合理、市区分割等突出问题。市民政局党委书记、局长李万钧介绍，设施建设规划的出台将加快解决这些问题。此次制定的规划不仅考虑了市级设施，也将区县服务设施一并考虑。

今后，民政服务设施建设将涵盖民政各个方面，包括养老、儿童、社区、救灾、救助、殡葬、优抚等9个业务领域。设施建设强调以区县为主导，规划中的区县项目占到80%，市级项目仅占20%。各区县要把已列入规划的民政基础设施建设，纳入“十三五”时期本区县国民经济和社会发展规划纲要。

2015-2020年民政公共服务基础设施建设规划提出了“十个一”和“三个一”工程建设标准化配置。其中，各个区县要配建400张以上床位的养老机构，以及儿童福利机构、精神卫生服务中心、社区服务中心、救助站、救灾物资储备库、婚姻登记场所、烈士公祭场所、社会组织培育孵化场所、福彩工作站共10处设施。街乡镇则需要配备社区服务中心、养老照料中心、慈善捐赠站点各1所。

依据规划，到2020年，全市民政公共服务设施总规划建设规模约590万平方米，总投资规模约290亿元。李万钧表示，民政服务设施建设并非全由财政投资，绝大部分项目将由社会投资完成，政府财政资金主要起引导作用。

为加快建设民政公共服务设施，本市还将创新设施建设方式。不仅通过兴建、改建、扩建等方式扩大设施总量，还要通过合并、置换、重组、转让等提升设施容量，多策并举推进民政基础设施建设，提升民政公共服务能力。

民政公共服务设施建设要建立公平、规范、透明市场准入标准，完善民建公助、服务购买、以奖代补等制度。还要推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本参与，构建良性竞争和规范有序的公共服务设施建设格局。