5年撬动400亿元社会资本力促创新

　　高科技但却高门槛，高收益但却高风险——战略性新兴产业有巨大的发展潜力，但相关行业部分企业也面临较大投入风险，并存在资金困境。如今，通过政府资金和社会资金共担风险共享收益的方式，这一困局在一定程度上获得解决。

　　昨日，中关村发展集团发布，公司成立5年来，累计投入政府资金70多亿元，投资和服务落地项目365个，带动社会投资超过400亿元，杠杆撬动率近6倍，项目达产后预计实现产值2000亿元。这改变了以前政府资金对科技企业“撒胡椒面”式给予一次性补助的做法，达到了政府资金在创投项目中“可放大、可循环”的良好效果。在中发展当天举办的领创金融系列产品发布会上，其下属子公司中关村软件园介绍，面积达2万平方米的科技创业者孵化器“创融e家”很快将投入使用。

　　“四两拨千斤”的输血

　　“我们目前拥有4种国际在研新药，并计划在今年下半年到明年上半年登陆纳斯达克。”提起公司的新计划，健能隆商务运营总监廖子兵难掩自信。

　　不到一周前，健能隆的产品入选“中关村十大创新成果”榜单。4个月前，公司贝格司亭药(治疗放疗、化疗导致的粒细胞减少症)的部分国际二期临床结果，在美国血液病学年会上向全球业内专家发布。

　　而就在4年前，这家成立多年却“只投入无营收”的生物医药企业，还正为巨大资金缺口可能导致海外临床试验延期甚至“流产”而挠头。“临床用药5000美元一支，500例临床病人一次性就要用掉15万元人民币，你想想，长期临床实验得多烧钱？”廖子兵回忆。由于生物医药行业需要长期持久投资才可能有回报的特性，不少性急的社会投资机构往往不愿进入。

　　不过，生物医药行业是中关村要大力发展的战略性新兴产业。早在2011年，中发展相关负责人了解到健能隆处境后，安排本公司医药领域的投资经理对其进行深入调研。中发展方面了解到，健能隆的新一代抗体类重组蛋白国际创新药物研发是一个有一定风险但有巨大市场潜力的项目，因此果断将其纳入自己的政府统筹资金项目。中发展投出的2500万元政府股权投资资金，输血般注入健能隆体内，使面临严重资金困局的公司“柳暗花明又一村”。

　　“2500万元，对我们来说起的作用可比这个数目要翻倍，简直是四两拨千斤啊。”廖子兵介绍，这笔政府资金的注入等于是对公司项目一个巨大的认可和保障，3亿元社会资金闻声而来。(下转第二版)

　　(上接第一版)“政府能看中的项目，投资机构也会增加不少信任。”廖子兵说，政府与市场共担风险、共享利益，成为政府资金能够撬动大量社会投资的一个重要原因。

　　政府资金“可放大可循环”

　　伟嘉人公司的“新型动物疫苗及细胞因子药物中试及产业化”项目，在获得中发展400万元股权投资支持后，成功建立起中试生产线，并已成功研发三种新型动物疫苗。

　　代表移动支付潮流，但却因常年重金研发、连续多年财务亏损的钱袋宝公司，在中发展上千万元政府资金的助推下，微商户覆盖量一年内翻番，结束了4年的连续亏损，成了国内小微商户移动支付行业里名副其实的冠军。

　　中发展运作的政府资金分为政府统筹资金、自有资金和参设基金，过去5年中，共投资和服务落地项目365个，投资70多亿元，带动社会投资超过400亿元，项目达产后预计实现产值2000亿元。

　　战略性新兴产业是政府资金杠杆启动的主要领域。在中关村管委会大力支持下，中发展在政府资金股权投资取得丰硕成果，高达70多亿元的资金绝大多数投向战略性新兴产业，其中4成资金投向电子信息产业，而生物医药、高端装备制造、节能环保等领域占比也分别高达22.18%、14.66%和6.39%。

　　中发展董事长于军向记者介绍，通过股权方式投资的伟嘉人、百济神州、和利时等9个政府统筹资金支持项目已达到预期效果，政府资金顺利退出，首次实现了本市政府资金对科技企业的滚动支持和循环利用，财政资金不再有去无回，而是可以重复使用，让更多企业受惠。“在这一过程中，政府资金退出时，只对被投资公司收取低额利息，最大限度降低公司负担，这既支持了战略性新兴产业，也实现了政府资金‘可放大、可循环’的效果。”

　　过去，政府对重大科技成果产业化项目一般以补贴为主，可是补贴额度往往不能太大。这种“撒胡椒面”式的支持，对于快速成长期的创新型企业帮助有限。2010年起，北京市探索建立制度化的政府资金统筹机制，支持方式由补助贴息为主向政府股权投资、共有知识产权、创投引导基金等多种方式转变。过去5年中，中关村管委会和中发展对实现路径进行了积极探索，并取得明显成果。

　　将支持3000家小微创业企业

　　“有大量需要50万元上下贷款的初创型小微企业，它们是最被忽略的‘夹心层’，我们要解决这个问题。”中发展集团副总经理李妍介绍。昨天，中发展发布“创业新时贷”融资服务产品，有数十万元融资需求的初创企业在网上或者线下服务窗口进行审批后，系统将会通过借助大数据分析技术，为企业和个人提供金额50万元以内的无抵押信用贷款，最快1天到5天就能实现放款。据预计，2年到3年后将可支持3000到5000家小微创业企业。

　　中发展一直进行着金融创新，积极为企业提供科技融资租赁、科技担保等全方位的创业金融服务，推出了“投租通”和“普惠保”等创新金融产品，其中，中关村科技租赁发布的“投租通”是把融资租赁和创业投资结合起来的金融产品，而“普惠保”是为中关村的初创科技公司提供10万元的主动担保授信的产品。5年中，除了在产业投资外，中发展在园区建设方面也取得明显成绩，其中不少远郊区县的中关村产业园都是中发展旗下子公司建设的。

　　一个面积达2万平方米的创新创业孵化器“创融e家”，很快也将在中关村投入使用。

　　中关村软件园负责人介绍，该平台分线上和线下两部分，线下实体平台共分两期建设，一期以软件广场D座为主，面积约5000平方米；二期是面积15000平方米的孵化加速器，目前已建成待用。线上平台，则将通过大数据、云技术、移动互联等技术，提供网上创客空间、创业云、创业社区、创新工具库等丰富的线上共享资源。通过创客秀、项目汇、沙龙萃、大讲堂等形式，让创业、创新，与融资、融智充分结合。(来源：北京日报 记者：孙奇茹) 【编辑:曾鼐】