北京今年拟增525亿元政府债券

26.05.2017 18:33

本文来源: 财政局

北京商报2017年05月26日
　北京商报讯（记者蒋梦惟张畅）5月25日，北京市第十四届人大常委会召开第三十八次会议。受市政府委托，北京市财政局局长李颖津作了《北京市2017年地方政府债务限额及市级预算调整方案议案的说明》，并提请审议。据了解，这是北京市人大常委会首次审批地方债限额，也是落实新《预算法》和今年3月实施的《北京市预算审查监督条例》的具体行动。李颖津披露，今年北京将新增525亿元政府债券，主要投向副中心建设、非首都功能疏解等五大领域。
　李颖津介绍，截至去年底，北京政府性债务余额4052.8亿元，同比下降40.53%，其中政府债务余额3741.18亿元，下降34.7%；或有债务311.62亿元，下降71.31%。总体看，本市政府债务风险可控。
　　此外，经国务院批准，财政部核定北京2017年地方政务债务限额7736.4亿元，包含新增政府债务限额525亿元，其中一般债务限额297亿元，专项债务限额228亿元。为有效发挥政府债务的宏观调控能力，缓解当前财政收支矛盾，支持全市重点工作和重大项目建设，同时考虑到政府债券成本低、期限长的优势，北京拟足额使用新增政府债务限额525亿元，全部用于发行政府债券。
　　按投入领域划分，今年新增政府债券主要投向5个领域。即城市副中心、2019年世园会等重大工程建设141.14亿元；疏解非首都功能132.37亿元；土地储备90亿元；环境整治83.79亿元；交通基础设施建设77.7亿元。据介绍，本年度新增政府债券将采取公开招标方式发行，发行期限为3年、5年、7年、10年，发行利率略高于国债同期限收益率。
　　按项目级次划分，市本级安排110.99亿元，约占总额的21%。具体分配包括怀柔科学城建设30亿元，城市副中心综合整治27.7亿元，清洁空气行动公交车辆更新25亿元，南水北调配套工程13.49亿元等。李颖津强调，在使用债务额度的同时，还要严控风险，“结合各地区债务风险水平，合理安排债务类型，不断优化债务结构，对于债务率较高的地区，会严格控制新增债券规模”。
　　市人大财政经济委员会副主任程晓君建议，要严格执行债务风险预警、政绩考核和责任追究制度，对债务管理中的违规违纪行为和责任人强化监察和问责。同时，还应建立跨部门联合监测和防控机制，通过相关债务指标综合管控政府性债务风险，并警惕局部政府债务风险，督促有关区制定中长期债务风险化解规划，有效控制债务增长速度低于财力增长速度。
　　据了解，下一步，按照新预算法要求，待市人大常委会批准后，市财政局将及时下达债务额度，做好债券发行和信息公开等相关工作，健全政府债务风险预警机制和监管体系，妥善处置存量债务，有效防范债务风险。