上海市人大召开食品安全执法检查专题会

　　2015年6月，市人大常委会会议将书面审议常委会执法检查组关于检查本市贯彻实施食品安全法及本市实施食品安全法办法情况的报告。为做好这项工作，5月27日下午，市人大召开食品安全执法检查专题会，市人大常委会主任殷一璀出席并讲话，市人大常委会副主任钟燕群、秘书长姚海同参加。

　　据市人大教科文卫委主任委员薛明扬介绍，食品安全执法检查工作从4月中旬启动以来，检查组按照执法检查的工作方案，围绕食品生产企业主体责任的落实情况、危害食品安全犯罪的惩治情况等重点内容，通过明察暗访，召开座谈会等形式开展了一系列的执法检查活动。

　　专题会上，市人大代表就本市进一步做好食品安全工作提出了意见和建议，相关部门和单位就代表提出的问题作了回应。

　　羊肉屠宰小作坊整治

　　刘震华代表指出：“去年我们在执法检查过程中发现了违规羊肉屠宰小作坊，今年再次检查时这种现象依旧存在，希望政府相关职能部门能够进一步加以整顿。”他认为，在处理这类问题上，相关部门可以拓宽思路，通过政府购买服务的方式进行规范。对此，市农委副主任殷殴回应，在大规模集中屠宰还不能解决的情况下，市农委将与食药监局商量，从食品安全的角度入手，对小作坊中羊的来源进行规范，确保源头安全。

　　高档保健食品监管

　　丁明代表在专题会上指出，目前高档保健食品比如冬虫夏草、燕窝、人参等准入要求低，资质审查和可追溯的制度欠缺，建议建立高档保健食品可追溯制度，依法加强对商店的经营资质审查，对未取得销售许可证的经营者依法予以查处。对此，市食安办主任阎祖强说，现阶段对于高档保健品的追溯还停留在索证索票上，大大局限了监管工作，希望地方立法能将如何监管高档保健品列入其中。

　　“三合一”改革问题与成效

　　许丽萍代表非常关心，“三合一”监管体系改革以来，运作的时效性如何，在改革过程中碰到哪些问题？对此，市食安办主任阎祖强回应：在机构改革以后，监管人员处于磨合期、整个工作流程处于再造期、信息化系统处于改造期，需要有一个过程。他还指出，“三合一”的市场监管必须要通过监管人员的监管加上技术的防范，再加上制度和法律的保障，才能够有效地推进。

　　殷一璀：要持续提高执法检查工作水平

　　殷一璀指出，本市食品安全工作在前几年工作的基础上，取得了不错的成效。代表们提出的问题，既包含食品安全问题发现机制、无证无照经营等方面的难点和顽症，也涉及“三合一”监管制度改革的落实和优化。相关政府部门要创新思维方式，在网格化监管、食品准入门槛、政府管理与经营者自我管理等方面进行更有益的探索，不断完善食品安全监管模式。殷一璀强调，市人大要进一步加强执法检查工作，制定工作标准，明确检查要素，通过不断实践，持续提高执法检查工作水平。