京津冀试点创新人才流动

　　昨天，政协北京市第十二届委员会常务委员会第十八次会议闭幕，会上听取了“关于加快全国科技创新中心建设”专题协商工作及建议的说明。政协委员建议，促进北京创新资源有重点地向天津、河北转移，并适当照顾高科技人才进京落户指标，探索创新人才在京津冀地区流动和发展的试点政策。

　　现状：去年向津冀输出技术合同3475项

　　目前，北京已具备建设国家科技创新中心的优势和条件。2014年，北京流向外省市的技术合同项数达到37212项，占技术交易项数的55.3%，其中输出到津、冀的技术合同达到3475项，比上年增长9.4%，成交额达到83.2亿元，增长16.8%。

　　北京高科技产业加速向周边转移与扩散。中关村向周边产业辐射尤为突出，目前中关村企业在河北设立分公司1300家，投资成立子公司768家，在天津设立分公司603家，投资成立子公司658家。

　　问题：缺少顶尖创新人才和领军企业

　　北京的科技创新能力与国际大都市还有显著差距。政协委员调研发现，目前北京高端创新资源集聚能力有待提升，主要表现为顶尖创新人才不足，在全球具有话语权和影响力的领军企业不足。一方面，落户难、限购房、限购车、雾霾天气等都对北京引进高端人才带来负面影响。另一方面，相比于谷歌、惠普、苹果等世界知名巨型高新技术企业，目前中关村的联想、百度、京东等无论从企业规模还是市场份额看，距离全球性行业领军企业还有很大差距。

　　建议：适当照顾高科技人才进京

　　在人才政策方面，政协委员建议，建立京津冀一体化的人才发展与流动机制，在疏解首都人口的同时加大科技人才引进力度。适当照顾高科技人才进京落户指标，探索创新人才在京津冀地区流动和发展的试点政策。同时注重引进海外学成归来的杰出人才及国际人才。对符合条件的高端海外人才，在户籍、出入境、医疗、保险等方面给予政策支持，并争取放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件。

　　关于加强京津冀协同创新，委员建议借鉴天津自贸区政策，支持在中关村设立适应科技企业特点和需求的保税仓库，降低科技创新成本，为科技创新提供便利。同时打造京津冀科技成果数据库，实行科技报告和科技成果登记制度，筛选一批技术先进、前景良好、战略性、前沿性强的科技成果在三地进行应用示范和推广。(来源：北京青年报 记者：董鑫) 【编辑:曾鼐】