京津冀社会保障一卡通

　　创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择和根本动力。

　　此外，“十三五”时期是筹办2022年冬奥会的关键五年，要在第24届冬季奥林匹克运动会工作领导小组的坚强领导下，坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，全面推进各项筹办工作，为把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会奠定坚实的基础。

　关键词：协同创新与产业协作 提升首都服务业带动能力

　　在京津冀区域范围内理顺产业发展链条，优化产业结构，依托重点企业搭建对接协作平台，促进区域间、产业间循环式布局。

　　推进产业转移协作。建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，支持企业跨行业、跨区域开展合作。不断提升首都科技、信息、金融、商务等服务业的辐射带动能力，合作搭建京津冀服务业融合创新和展示交易平台，推动形成覆盖区域的生产性服务业辐射圈。加快旅游服务网络一体化，推动建立京津冀大旅游格局。积极构建京津都市现代农业区和环首都现代农业科技示范带，推进区域农产品研发、产销、服务一体化建设，推动环京津1小时鲜活农产品物流圈建设，建立区域性农产品监测结果互认和质量可追溯制度体系。

优化区域产业合作格局

　　优化提升高端产业功能区。加快推动高端要素资源向“六高四新”集聚，完善高端产业功能区配套服务体系，增强产业承载能力，培育各具特色的优势产业集群。

　　推动三条产业带协同发展。沿京津走廊，强化京津冀地区科技研发和成果产业化功能，推进北京经济技术开发区建设，以电子信息、高端装备、航空航天、生物医药、新能源汽车等产业为重点，建设高新技术产业带。

　　构建“4+N”产业合作格局。发挥首都创新优势，聚焦曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海-中关村科技园、张承生态功能区等四大战略合作区，通过资本输出、技术输出、管理输出、人才输出、品牌输出、服务输出等协作方式，引导一批企业向合作功能区转移，形成京津冀区域产业对接协作的集聚效应和示范作用。

　　关键词：公共服务 京津冀社会保障一卡通

　　加强区域劳动就业服务。推动建立开放、有序的公共就业服务体系，推动区域人力资源信息共享。完善人力资源流动政策，建立区域相互衔接的劳动用工政策和人才政策。

　　推动区域社会保障有序衔接。以养老、医疗、失业保险为重点，推动实现三地社会保险关系转移接续。推进建设京津冀社会保障一卡通。进一步完善基本医疗保险管理措施，推动京津冀医疗保险定点机构互认。

京津冀高等学校联盟

　　建立区域社会公共服务一体化发展机制，发挥好北京优质公共服务资源的辐射带动作用，推动区域共建共享社会公共服务。

　　推动区域教育合作发展。推进中心城优质基础教育资源向远郊区和周边地区辐射。支持组建“京津冀高等学校联盟”，促进高教科研资源共享。深化医疗卫生协作联动。协同建设区域分级诊疗体系。推进区域养老服务合作发展。建立健全医疗卫生机构与养老基地合作机制，促进医养结合。

　关键词：冬奥筹备 推进场馆和配套设施建设

　　坚持冬奥会赛事国际标准，统筹考虑赛事需求和赛后利用，合理确定建设规模，注重先进技术示范应用，有序推进新场馆规划建设和既有场馆改造提升。

　　推进新场馆建设。强化质量标准，体现以运动员为中心，鼓励社会力量参与场馆建设，重点推进国家速滑馆、北京冬奥村、首体速滑馆等新场馆建设，将国家速滑馆建设成国家冰上运动基地。落实可持续发展理念，统筹考虑延庆赛区周边综合生态环境保护与群众健身休闲需求，建设好国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心和延庆冬奥村。

　　完成既有场馆改造。充分利用北京2008年奥运会遗产，按照冬奥会冰上项目比赛和媒体运行要求，完成北京赛区国家游泳中心、国家体育馆、五棵松体育中心、国家体育场、首都体育馆、国家会议中心等改造工作。

严格控制办奥成本

　　加强与国际奥委会、国际残奥委会及国际冬季单项体育组织合作，借鉴北京2008年奥运会和其他国家城市筹办冬奥会的成功经验，有序推进各项筹备工作。

　　加强对外合作。认真做好与国际奥委会、国际残奥委会、国际冬季单项体育组织、各国国家奥委会的联络，完善筹办工作。积极学习国外冰雪运动发达城市办赛经验和有效做法，把握冬奥会等冬季综合体育赛事组织运行的特点和最新趋势。

　　加强财务管理和监督审计。严格预算管理，控制办奥成本，实现“节俭奥运、廉洁奥运、阳光奥运”。

改善中小学冰雪运动条件

　　以举办冬奥会为契机，促进群众性冰雪运动普及发展，丰富群众冬季体育生活，积极倡导健康生活方式，带动更多中国人关心、热爱、参与冰雪运动。

　　加强青少年冰雪项目教育培训，改善中小学开展冰雪运动条件，支持开设冰球、速滑等体育项目课程，让青少年有更多机会参与冰雪运动。

　打造京张冰雪体育旅游带

　　交通设施相连相通。加快推进已规划的交通基础设施建设，进一步便利京张两地间互联互通，大幅提升京西北地区对外联络能力，充分满足三个赛区赛时和赛后交通需求。

　　产业发展互补互促。立足北京和张家口的城市功能定位，积极推动产业梯度转移与协作。依托冬奥会场馆及配套设施等优质资源，大力发展体育文化、旅游休闲、会议展览等产业，努力打造京张冰雪体育休闲旅游带。

【规划细读】

　　70%

　　深化科技体制改革，激发创新者动力与活力，促进大众创业、万众创新。强化技术创新市场导向机制，健全促进成果转化机制，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，允许科研机构自主决定合作实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项，高等院校、科研院所科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人及对转化作出重要贡献的人员所有。

　1小时

　　积极构建京津都市现代农业区和环首都现代农业科技示范带，推进区域农产品研发、产销、服务一体化建设，推动环京津1小时鲜活农产品物流圈建设，建立区域性农产品监测结果互认和质量可追溯制度体系，保障农副产品质量安全。

　　3 次

　　加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态、落实首都城市战略定位的必然选择。“十三五”时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，促进首都经济在更高水平上平稳健康发展。

　3 亿

　　充分发挥举办冬奥会对改善群众冬季运动条件、丰富群众冬季运动生活的带动作用，促进全国3亿人参与冰雪运动。

35

　　制定并落实冬奥会筹办工作总体规划。做好顶层设计，深入研究《主办城市合同》规定的35个重点领域要求，谋划好各项任务的工作安排，全面梳理申办承诺，制定好总体规划，明确筹办工作路线图和时间表，确定重点任务的责任部门和完成时限，有计划、按步骤推进各项筹办工作。（来源：北京晨报 记者：王海亮 陈琳） 【编辑:刘文曦】