京企转移唐山 两地可分享税收
京冀两地日前签署共建曹妃甸协同发展示范区等7项协议,京冀合作翻开了新一页。就京津冀协同发展、深化京唐合作等问题,河北省副省长姜德果(当时兼任唐山市委书记)表示,欢迎京企参与唐山港口建设,京企转移到唐山,利税可与北京分享。
税收可与北京分享
记者:京津冀协同发展是国家战略,您对唐山在这一国家战略中的定位有哪些考虑?
姜德果:我们要把北京满意的最大化作为唐山利益的最大化,摒弃“一亩三分地”的狭隘思想,自觉服从协同发展大局,主动服务北京发展,在主动配合中实现优势互补、互利共赢。这并不是一种姿态,是唐山市委市政府经过深思熟虑提出来的。如果协同发展,大家都是我先为你考虑,我真正认识到如何让你最满意,这样才能更好的实现共同利益最大化。
对唐山来说,京津冀协同发展要借重北京的品牌优势,在产业、城市、港口以及基础设施建设合作的各个方面,进一步凸显北京的元素,最大限度地发挥北京的品牌效应。比如,与北京合作共建的产业园可以叫“北京产业园”,共建的新城可以叫“北京生态城”,共建港口也可以叫“北京港”。否则,这个思想都不解放,再好的资源要素也只能是养在深闺人不识。
在土地出让、利税分享等具体问题上,我们要维护好北京以及北京企业和员工的利益。举个例子,在北京的企业如果转移到唐山来,我们可以保护原所在地政府既得财力不受影响,比如某个企业现在交给北京的税收是每年一亿元,这个企业如果转移到唐山,企业在唐山缴税达不到一亿元之前的阶段,唐山可以自己不留,全部给北京转过去。企业缴税超过了一亿元,对于超过的部分,唐山和北京可以考虑分成。
京唐合作最有基础
记者:唐山与北京的合作由来已久,您对深化京唐合作怎么看?
姜德果:说起京唐之间的合作,我觉得有四个突出特点:一是最有历史渊源。早在1958年,唐山就在迁安划出53平方公里让首钢开矿建厂;上世纪90年代初,两地共建京唐港;2003年,首钢搬迁曹妃甸开始启动。没有任何一个城市,能像唐山这样和北京有这样的历史合作渊源。二是最有现实基础。近年来,首钢、中粮、国投、中石化、中石油、中煤、华能、华润、北控等一批国字号、京字号企业先后来唐投资兴业,仅2013年京唐两地的合作项目就达180个、总投资542亿元。三是最能实现优势互补、互利共赢。以首钢搬迁曹妃甸为例,从企业的角度看,不仅自身工艺装备、生产流程、产品档次有了脱胎换骨式的变化,而且依托曹妃甸深水大港优势,原材料和产成品船来船走,每吨钢成本降低约85元,按年产1000万吨计算,年可节约成本8.5亿元。四是最有发展前景。前不久,京冀双方签订了一系列协议,其中就有《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》。以此为标志,京唐合作开启了新纪元,展现出了更加广阔的发展前景。
支持京企参股港口开发
记者:请您谈谈曹妃甸如何承接北京产业转移,打造重化工业升级版?请问唐山在港口方面如何与北京加强合作?
姜德果:承接北京产业转移,关键是发挥好双方的比较优势、弥补彼此的不足。就北京而言,优势在于产业的高端化以及雄厚的科技人才智力。就唐山曹妃甸而言,最突出的优势是发展空间和产业基础,这里有浅滩荒滩1000多平方公里,存量土地200多平方公里,并且多为围海造地形成,不占耕地,不涉及拆迁,成本低廉。按照京冀签署的《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》,在曹妃甸将共同建设“一区三基地”,即:北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、曹妃甸中关村高新技术产业基地、大型石化产业基地和资源能源储备供应基地。
在加强港口合作上,我们支持北京市政府或者企业投资参股曹妃甸岸线开发、港口建设,参与曹妃甸矿石、煤炭、木材、天然气、钢材、再生资源等大宗商品交易平台建设;推动北京内陆保税区与曹妃甸综合保税区协调联动。吸引北京内外贸企业把曹妃甸港作为原料和产品输送的主要通道,为北京进出口贸易提供新的“出海口”。
压减钢铁2000多万吨
记者:作为一座典型的资源型重化工城市,唐山在治理雾霾上有哪些硬杠杠?治理环境会不会影响经济发展?
姜德果:唐山作为一座典型的资源型重化工业城市,治理大气污染是我们必须肩负的政治责任,是我们必须偿还的生态欠账。我们觉得治理大气环境,不光是为了京津,更是为了唐山老百姓。为此,我们把大气污染防治作为头等大事,以铁的决心、铁的意志、铁的手段,坚决向环境污染宣战。
我们的硬措施、硬杠杠,就是坚决完成国家下达的压减过剩产能任务,对不符合环保标准的企业、设备坚决取缔淘汰。2013年以来,我们累计压减炼铁产能516万吨、炼钢产能1685万吨,淘汰水泥产能509万吨、焦化产能445万吨;坚决关停取缔严重污染企业,对首批199家和第二批109家严重污染点源实施限期治理或关闭取缔,关闭取缔小镀锌、小塑料、小橡胶、小选矿等重污染企业1085家。2014年以来,全市空气质量达标天数比2013年同期增加9天,重度污染以上天数减少9天,大气污染物浓度显著下降。
治理大气污染,我们既要有危机感,又要有平常心。在经济发展进入新常态的背景下,最主要的是要实现发展动力的转换,在动力转换的过程中,发展速度有些调整这是必然的,我们要适应这种转变。(高玉)
相关专题: 京津冀一体化 打造“新首都经济圈”