[访谈回顾]市交通委谈“北京城市副中心交通基础设施建设情况”
访谈现场
市交通委路政局通州公路分局副局长 李金龙
通州公路分局工程管理科副科长 李智
通州公路分局计划统计科副主任科员 周南希
主持人：主持人：各位网友大家好，欢迎收看由北京市交通委员和首都之窗联合推出的在线访谈节目，北京城市副中心的建设是近两年来公众热议的大事，对于住在通州区的小伙伴来说可能会有一个担心和疑问，一下子来了这么多人，我们通州区的道路基础设施能不能承受这些人的到来，对于即将入驻通州区的小伙伴也会有一种担忧，我们市中心和通州联络线有没有更多更快更便捷的联络线可以选择，带着这些疑问我们今天请到了北京市交通委员会路政局通州公路分局的相关负责人来为大家介绍北京城市副中心交通基础设施的建设情况。首先认识一下今天在座的三位嘉宾：
北京市交通委路政局通州公路分局副局长李金龙，欢迎您。
李金龙：网友朋友大家好。
主持人：市交通委路政局通州公路分局工程管理科副科长李智，欢迎您。
李智：网友大家好。
主持人：市交通委路政局通州公路分局计划统计科副主任科员周南希，欢迎您。
周南希：大家下午好。
一、通州区路网现状
主持人：今天感谢三位嘉宾作客演播室，今天的访谈让我联想起八九年之前采访通州区规划分局的相关负责人，我记得当时说通州区的公路道路规划设计、建设在当时是非常美好的事情，建设非常好，但是实际近十年的时间过去了，整个通州有了跨越式的发展，不知道现在的道路基础设施现状怎么样，能不能首先帮我们介绍一下。
李金龙：行。受我先简单说一下目前通州区的路网。您提到十几前，原来通州底子还是比较好的，路网密度包括里程在十个远郊县还是不错的。这几年通州的地域面积比较小，路网面积是可以的，这几年从里程、从路网密度都有所增加。截止到目前，总的公路里程2589公里，其中国道133公里，省道191公里，县级公路309公里，其余都是乡村公路。应该说，路网密度还是比较高的。现在达到了每平方公里2.86公里。
二、通州区道路拥堵的特点
主持人：大家会感觉到通州也会堵车了，能不能梳理一下，据我们的摸底或者是据我们相关工作调查也好，目前我们通州区的拥堵路段和拥堵的点位有哪些？包括这些点位和路段拥堵的原因是什么，是因为路不够宽还是潮汐车流大，还是什么原因？
李金龙：前一段我们和区里包括交通局、交通支队进行了调研，也请相关公司进行了研究工作。我们梳理情况，通州区拥堵路段还是比较多的，大概涉及到19条路58个拥堵点。这块有一些道路是比如说干道潮汐现象明显，比如说103国道，然后通燕高速，京通快速都是属于潮汐现象明显，就是早晚高峰。还有一些是局部的点段，比如新华大街的潞河医院路口，然后103国道的科印立交桥下，包括103土桥路口。
还有一种是商业区。比如说梨园，包括果园环岛广场附近，通马路等都是商业聚集引起的点段拥堵。
还有一个是全天的拥堵，比如说京哈高速的漷县出口，车流量大，出口相对道路比较窄。这个今年我们也有计划，准备对这个进行改造。
还有一个是新开通的道路吸引了一些车流。
主持人：您说的一定是广渠路。
李金龙：对，开通之后确实缓解了京通快速的压力，但是也把一些周边的车流吸引过去，因为这条路毕竟不收费，走着也是快速。
主持人：尤其是从广渠路进通州到晚高峰时候怡乐西路。
李金龙：现在是怡乐西路到果园环岛是比较堵的。
三、市交通委路政局通州公路分局为缓解交通拥堵所做的工作
主持人：实际上每天进出通州，交通参与者能发现的问题，我们关注到了。对这些拥堵的路段和点位我们作为通州分局会开出什么样的“药方”改善或者是扩建，因为一条道路的拥堵有各种各样的原因，有的是交通管理的问题，有的是道路建设的问题，我们公路分局更多的是对道路的改造和建设，我们有什么样的治疗方案？
李金龙：您提到的确实是造成交通拥堵不是一方面的原因，有一些是基础设施，有一些是参与交通的一些人，比如说不遵守交通秩序的。还有一些从管理上有乱停车的，包括一些信号灯配时也不太合理，多方面的原因。我们作为公路部门，可能更多的改造是从工程角度，比如说道路不统一的，比如说两头都是三上三下，到局部点段受铁路或者其他的桥窄路宽的情况造成的拥堵，这种一般按工程进行疏堵。其他的像停车秩序，可能有一些是其他部门去负责，包括信号灯配时我们也在跟交管部门在共同研究，对一些道路准备实施。包括您提到的网友关注到的问题，我们也是在市交通委跟通州区政府的领导下，也是坚决贯彻疏堵结合工作，把这个灌输到我们工程项目的新改建，大修理念中去。叫打通外围、缓解中心。新改建+疏堵，另外是交通的治理，比如说局部道路加个左转或者是加个右转，或者是通过交通流量的调查更合理，具体是两条左转还是一条左转，包括一些信号灯的配时都是我们下一步的工作。
主持人：接下来是不是具体介绍，比如今年有哪些路段或者是道路要进行这种开工，包括有没有进入到立项的项目，还有没有哪些项目在今年会完工，具体涉及到哪些路，有什么样的改造方案？
周南希：我们分局计划有10项工程。首先要完善区域路网，服务行政办公区，推进通怀路在通州段的建设，打通北京东部、北部进入通州区的路，再次建设九德路、漷马路、张采路，提升公路服务水平。其次我们要做好的是交通综合治理工作，准备完成G103与京哈铁路结点，张采路、土桥路口，京哈高速出口的瓶颈问题。另外交通治理过程中，与公路养护结合，优化交通港湾和绿色出行，为通州区的绿色出行创造条件。最后我们还要深入研究已经梳理出的堵点的综合治理方案，为做好下一步的项目储备工作进一步的服务副中心的建设，服务京津冀一体化的发展。谢谢。
主持人：具体的某一些路段，是一个什么样的改造方案或者是改造的计划，能不能再细致给大家介绍一下？
李金龙：刚才周南希同志也提到了下一步我们这一块的今年计划安排。其中有一条路叫宋梁路，就是行政办公区周边，这条路是未来进出行政办公区的非常重要的道路。目前是一级公路两上两下，近期准备进行实施改造，提及到三上三下，城市主干，外围做两条自行车道，加上步道，包括跟园林部门一起合作，就是把这个人在林中行。这条路大概是4公里。在它的北侧再往北，还有一条通怀路，在通州境内叫宋梁路北沿，也是列入我们今年的计划，去年我们招完标，今年开始施工。这条路一直往北能到咱们通州跟顺义的区界，再往北还能到通州，为什么叫通怀路，就是东路区县，平谷、顺义、怀柔、密云进入咱们行政办公区比较重要的一条道路，同时也缓解了西侧现在的一条通顺路的压力。
主持人：其实我们周科长介绍了大概十项工程，这些工程在今年都能完工吗？还是说哪些在今年完工？
李金龙：她刚才说的十项有续建工程五项，新开工五项。按新开工，肯定是今年宋梁路这个项目是今年年底之前必须要完工通车的。其他道路应该是按正常的工期基本上是2018年能完工通车。
主持人：也就是2018年的时候能看到一个焕然一新的风貌。
李金龙：对，因为道路的里程和规模都相对往年大幅提高。
主持人：刚才我听说要对土桥路口进行相应的改造，这个路口其实也是很头疼的，因为有社会车辆，也有大货车过境的交通组织的交织，每天反正也堵的很厉害，对这个路口打算怎么改造？
李金龙：土桥路口我们去年就已经开始对这个路口进行改造，目前也在实施中。应该说，到今年6月份之前，应该就能完工了。这个路口的特点刚才您也提了大货车多，主要是从天津，然后往这个张家湾方向，就是张采路左转的多，所以占用了直行的一些车道，造成了小客车的拥堵。我们针对这个现象，包括通过交通量的分析，左转的、右转的、直行的有多少，进行合理布置机动车道。这块我们方案都已经完成了，现在在施，改造之后我想能够对这个路口的交通会有所缓解。
主持人：这个会在今年6月份完工对吗？
李金龙：对。
主持人：据我们改造之前的测算，完工能对提高通行率有多少帮助？
李金龙：应该会有不少的提升。但是说到百分之多少。。。。。。
主持人：这也跟交通参与者的交通行为有很大的关系。
李金龙：对，机动车驾驶员的驾驶习惯也有关系。这条路现在可能堵吸引的交通就会少，将来一旦不堵了，可能吸引的交通会大，可能会带来新的拥堵。
主持人：我记得刚才提到的漷县出口也要进行改造，这个打算怎么改造，什么时候完工？
李金龙：京哈高速的漷县出口，目前这个方案已经研究完成了。具体实施应该是今年开工，然后这个是由我们路政局项目中心进行实施，这个路口目前看就是车道出口太少，大货车又比较多，所以造成了这块的由于大货车出不去，拐弯，造成排队现象。将来拓宽之后，应该给它一条专用的大货车的通道，应该会缓解很大。这个口应该是能够立竿见影。
主持人：预计项目的完工也在2018年吗？
李金龙：疏堵项目原则上是当年完工，因为目前这个项目还没有正式开，可能会遇到一些其他问题，所以原则上应该是今年。
主持人：原则上。还有一个路口也是我经常走的，就是京哈高速从台湖下来那条，现在好像加了一条车道，还是蛮堵的。
李金龙：2015年我们进行了疏堵，还是以小工程起到缓解的作用，真正这个口可能要是彻底解决，就是实现顺畅，可能还是得实施大方案。这个大方案目前也在研究当中，结合通马路的改造也在研究。
主持人：现在还没有定论，还在设计方案。
李金龙：还在方案阶段，未来应该很快就会实施。
主持人：大概能有多快，会达到怎样的大的转变，达到畅通。
李金龙：据我了解这个是做一个立交，包括通马路会做一个提级。
主持人：谢谢您。我们说的都是交通拥堵的结点选择的道路，可能这个时候，公众会有疑问了，本来很拥堵，你改造期间会不会加大拥堵？这里涉及到一个工作方案和理念的问题，我们怎么在改建或者是改造路口的过程中，尽量减少对公众目前交通的影响？
李金龙：您提到的问题，在施工期间肯定会对交通有所影响，但是目前我们秉承着路政局的精细管理、无痕服务的理念尽量做到给公众出行减少拥堵。我们一个就是采取有一些工程项目进行夜间施工，比如我们一些养护施工，采取夜间施工。有一些新改建工程在实施过程当中，我们都会按照交管部门的要求，做交通优化方案，确保对人流、车流的影响减到最低。
主持人：我们也是得到支持，同时也承诺做到尽可能的减少对社会车辆的影响。接下来说一说我们的工作经验有哪些可以传承或者是总结下来的，因为实际上你去改造或者是大修我们一直在做，在我们曾经做的当中有哪些效果比较明显的，有哪些经验比较明显的，用于以后的工作借鉴？
李金龙：刚才您提到的这个，我们去年跟前年实施了有京榆路，永德路这几个项目都是得到了认可，具体由工程科的李智来介绍。
李智：因为在通州区界周边确实还有这样的拥堵情况，就是通州区与大兴区亦庄新城的交界区域，主要堵点是马驹桥镇凉水河上的过河桥。没改造之前，车辆通行需要40分钟，我们做了一个项目，从马驹桥到这亦庄新城也就10分钟。我们围绕着疏堵来做工作，去年完成了10多个项目。
主持人：大概是什么样的成效，能不能回顾一下？
李智：像咱们的永德路给居民带来的非常大的方便，市民的反馈也是非常好的。
主持人：除此之外还有什么样的路段来跟大家做介绍呢？
李金龙：其他的就是一些去年的大修工程，刚才李科长提到了，十项工程说的是把我们疏堵的理念融入到我们大修工程当中去，没有特别说具体是某条路的疏堵，但是我们在做大修的同时比如说加个公交港湾，比如说做自行车道的绿色彩铺，比如说加人行步道的阻车桩，把这个疏堵的理念融入到当中去。原来我们大修主要考虑的是路面的工作去做，可能考虑其他的一些外围的东西相对比较少。现在我们领导的要求，也是把所有的工程，都必须要把疏堵的理念去融入，真正为百姓出行提供良好的环境。
主持人：谢谢。接下来说一个大家特别关心的问题，就是关于广渠路的延长线到通州境内是怎么设计，怎么样的方案？
李金龙：你提到的广渠路的方案，因为职责划分不在我们这儿，因为广渠路是城市快速路，我们主要负责公路的养护管理，你说的广渠路是城市快速路，据我了解现在可能是公联公司在做这个相关方面的设计。
主持人：我们再另外问一个网友的问题：103有部分路段只有四车道，能不能拓宽至六车道，特别是漷县以南的路段。这条路有改造计划吗？
李金龙：国道103从北苑一直到宋梁路这个路口，应该说这段都实现了三上三下，再往南就是等于出了咱们的城市段，目前是两上两下一级公路，按规划是实现了规划，将来会根据车流量包括城市化的进程，结合未来通州区出台的这个交通专项规划，我们再深入的研究是否将它提级。
主持人：另外来看一条热点问题。在燕郊和北京的往返之间现在出现了“渡船”的方式，可能也是因为路太堵了，大家不得不选择这样的方式。我们不说这个“渡船”怎么样。我们说燕郊和北京或者是通州的联络线方面，对这一块的道路有没有疏堵工程或者是改造计划？
李智：2016年已经完成了一条，修到了燕郊的边上。我们的职责范围是修通州境内的，咱们境内已经修通了，就等燕郊的桥跟我们对接，就又打通了至北京的一条主干道。
主持人：这应该是一个好消息。
李金龙：北京段是2015年年底，现在等着河北大桥的通州。您说的“渡船”这个我还真是没听说，但是未来随着潮白河大桥的修通，这个确实能非常缓解通燕高速，也是连接燕郊的一条主要的路，近期可能就要通车。
主持人：谢谢。接下来我们说一说，其实通州区除了中心城区的一个城市道路之外，也有很多乡村的公路，对乡村公路的升级改造，乃至城市之路微循环转型方面有什么样的总体考虑？包括比如说尽量减少低等级的路，向高等级路发展，有没有计划或打算？
李金龙：通州区的乡村公路里程多，达到1800公里左右，占全区的公路里程70%多。所以这一块也是我们下一步要抓紧研究和做的工作。一个是从乡村公路的公里上转变。比如说从现在的主要是为了村民的出行，然后提高道路的行驶质量，包括整个道路的品质，从这方面达到一个是城市主干或者说叫街坊路。另外一个从技术水平上，一个是目前的公里数比较多，相对技术水平还是低的。比如说三、四级公路占的比较大，经过我们提级，逐步达到一级、二级公路的水平。另外是把一些乡村公路从理念上进行转变。比如说因为现在的乡村公路也都有路灯，随着社会发展，电动车越来越多，现在我们准备要在我们的那个宋梁路上，实施一种智慧灯杆。
主持人：这是什么样的东西？
李金龙：就是把互联网+的概念融入到公路的建设里面去，比如说提供一些提示，交通的提示，车流的提示，包括具有充电桩的功能，我觉得未来可能会在城市主干包括乡村公路上可能都会去推行这个理念。
主持人：现在有试点吗？
李金龙：现在主要是在行政办公区周边马上要开始实施。
主持人：未来会根据试点再大规模铺开。
李金龙：对。
主持人：谢谢。对路网结构和疏堵交通拥堵之外，有一个很讨巧的方式是打通断头路和更多的利用微循环的方式，可能是投入小，见效快的方式，对于通州区的断头路也好，还是打通瓶颈路也好，怎么打通微循环，我们在2017年有什么样的工作计划？
李金龙：刚刚您提到这个打通断头路，对于咱们整个路网的结构来说，主要是实现路网的规划，有一些路受其他方面的影响，没有在同期实现规划。比如这个103在科印桥这块现在是两上两下，其他路段都实现了三上三下，当然这是历史遗留的原因，我们进行了研究，目前看，因为结合未来的京塘路，我们在研究阶段，我们近期准备对这个路段进行一些小的缓解。比如说局部的微循环，原来可能直接左转了，现在右进右出，这样减少对这个路口的这个，因为你左转就得排队，减少对路口造成拥堵的可能。
主持人：我们有没有统计过，在通州将近2600公里的整个道路范围内，有多少是属于断头路、瓶颈路的这样的摸底的数据？
李金龙：这个我前面提到了，跟交通局一块儿研究，主要是针对155平方公里的范围，目前我们是拥堵路段19个，拥堵点可能58个，你说的这个断头路这一块应该是60多条吧，主要有一些次支路，有一些是主要的干路。
主持人：那么我们接下来将会对这60多条断头路和瓶颈路的哪些进行改造呢，有这样的计划吗？
李金龙：这60多条路可能产权单位都不太一样，现在按照区政府的要求，由产权单位包括通州区交通局牵头，由产权单位进行改造。我们现在得到的任务一个就是刚才说的科印立交，然后是宋梁路北沿也在施工了，没有实现规划的，就是继续实现规划。然后局部虽然通，但是没有按规划宽度实施的卡脖路，瓶颈路按规划研究这个相关的设计方案，进行这个改造。
主持人：对于这样的断头路和瓶颈路段，我们也是分波分批次的进行。
李金龙：对。随着城市副中心的进程，原来好多受老旧小区的限制，有一些路是先有的小区后建的路，可能当时拆迁什么的可能不到位，就搁下了，是这种情况。
主持人：我记得以前有过一个传闻，说小区要进行开放，然后使用小区的道路来进行微循环，我不知道我们在这方面会有一些动静吗？
李金龙：因为我们的路主要都是公路，可能这段还是次支路比较多。您提的理念确实也是非常好的。
主持人：但是怎么去做，可能是其他相关的单位来研究。
李金龙：新建的容易实现开放式的，原来的老旧小区，我觉得应该是会按这个理念去逐步的打开。
四、通州区慢行系统和公交港湾建设情况
主持人：谢谢。接下来我们再来说另外两个事，一个是关于慢行系统，也是绿色出行的一个很基础的工作，对于通州区的慢行系统的建设也好，改造也好，我们有什么样的相关的计划和相关的措施？
李金龙：这个慢行系统主要是针对咱们现在绿色出行的理念，减少机动车的使用量，减少排放量。所以就要给自行车跟行人提供更好的出行条件。原来我们的路主要是公路，也有自行车，也有这个行人走，但是可能自行车跟非自行车基本上是混行，这样我们也是在逐渐加大这方面的力度，包括一些一级公路，有条件的我们也会实施城市主干路或者是一级公路的城南段，就增加了慢行系统，增加了通行条件。包括一些大修，通过大修做区划交通，把行人跟机动车进行分离，通过设护栏或者是通过一些标线进行隔离，给行人跟自行车的出行提供更安全的保障。
主持人：您看像城区的慢行系统都会在有条件的地方加装彩铺，我印象中在通州见到的彩铺并不是特别多。
李金龙：玉带河大街有一条，随着新改建工程的逐渐推进，将来肯定会越来越多。
主持人：但是我们没有一个计划比如说随着新改建的工程要增加彩铺的路段。
李金龙：这个没有专项去做。
主持人：但是也不是每一条自行车道都要铺上彩铺。
李金龙：对。
主持人：可能会隔一段彩铺一段，对吗？
李金龙：也不是您说的那个意思，比如说有硬隔离的地可能就不用了。彩铺主要是为了更加明显的提示。
主持人：另外我们来说说公交港湾的改造，这应该也是随着道路的改造或者大修，也会同步进行，目前这个在我们工作的计划里面又是什么样的计划？
李金龙：现在我们随着每年的大修计划，包括大修方案，做大修方案的同时征求区里相关部门，比如公交部门或者交通局，征求相关部门的意见，需要设置公交港湾的给我们提供点位，在我们大修的同时进行细化，也使公交车停车更方便，也不至于阻碍咱们正常的交通流的通行。
主持人：我们的原则是随着道路的比如说改造和大中修，有条件设公交港湾的地方会设一个公交港湾，避免在公交停靠站的时候影响社会车辆的行驶是吗？
李金龙：是这样。
五、未来工作计划
主持人：最后我们说一说我们下一步的工作计划，包括保障城市副中心的建设，我们还将做哪些工作，有哪些打算？
李金龙：一个是通过我们新改建工程，另外一个是每年都有大修计划，包括我们在这个大修计划的同时，还有一些中小修项目，我们的日常养护，随着副中心的这个建设发展，我们也是转变观念，尽量做到精细管理、无痕服务，提高我们道路的养护管理水平。总而言之，就是为了副中心建设得更好，我们能够集思广益，把一些最新的理念，包括一些思路全部用到我们的新改建工程跟道路养护当中去。
主持人：最后您给大家做一个总结，对于我们刚才聊到的大修计划，改造计划，今年打算立项完工的，做一个总结，这样能方便大家更好更多的记住这些路段，给大家一个出行的期望吧。
李金龙：行。今年的新改建项目加续建的是10项，去年开工的九德路二期、孔兴路北沿、宋梁路北沿，还有一个2015年开工在施的一条路。今年新开工的有宋梁路、漷马路、京塘路、九德路改建跟张采路这10条道路。大修工程，今年我们是8项大修育养工程，同期实施一些中小修工程，这就比较多了。
主持人：哪些能在今年完工？
李金龙：我们的大中修工程，包括新改建的宋梁路都是今年完工的项目。
六、结束语
主持人：这样能给大家一个出行的期望，总之我相信通州未来的路网结构会越来越合理，包括对于整个目前困扰大家的拥堵路段，我也会分阶段，分步骤去实施相应的改造方案，因为毕竟我们也是交通参与者。今天非常感谢三位嘉宾作客我们的演播室，也感谢各位观众，各位网友的关注，本期的访谈就到这里，再见。
