五角大楼设定网络战略绵里藏针 采取进攻姿态

　　美国国防部23日发布《国防部网络空间战略》(下简称“战略”)，以一份30多页的文件，表述美军网络行动指导方针。纵观该“战略”表述，貌似注重“防御”，实为“网战”要略。这倒与近年来美方网络“金鼓阵阵”相互印证。

　　 声称“保护”“支持”

　　从形式上看，无论是美国防部长阿什顿·卡特23日在斯坦福大学发表的演讲《为五角大楼重新“布线”》，还是美国防部在网站上提供的“战略”要点链接，美军网络战略似乎都偏重于“防御”。

　　譬如，依字面表述，美国防部网络战略有3项主要使命：保护国防部自身网络、系统和信息；保护美国本土和美国目标免受可能产生严重后果的网络攻击；在网络空间为军事行动和应急计划提供支持。

　　再譬如，依目标设定，美军网络部队至2018年将扩充至6200人，包含平民和承包商雇员，组成133个小组，其中有13个“全国性任务组”、68个“网络保护组”、27个“作战任务组”和25个“支持组”。

　　 实谓“网战有理”

　　美国五角大楼在2011年7月曾制定过网络战略，而最新发布的这一“战略”体现出若干新姿态。这种调整的动因之一是落实今年2月由“白宫网络安全和消费者保护峰会”确立的方针——鼓励私营企业与政府部门加强网络安全合作，共同防止网络安全威胁。而据美防长卡特转述，奥巴马总统的态度是美国“将自主选择方式、时间和地点，回应网络攻击”。

　　美政府所谓的“网络攻击”，包括美国境内的索尼影业公司遭受黑客入侵之类的事件。如果因循上述逻辑予以“回应”，美军不仅可以动用网络手段，还可动用常规武力手段以达到目的。

　　果然，卡特防长在斯坦福大学的演讲已带有火药味。他说：“敌对方应该明白，即便我们情愿选择威慑和作出防御姿态，也不意味着削减我们必要时动用网络选项的意愿。”所谓“网络选项”，无非是发动网络战。如他声明，美国“处置这类(网络)事件，在一定程度上与处置其他威胁的方式相似”。

　　 “战略”指导战术

　　这份新“战略”中有一段相当直白的文字：“在紧张关系加剧或直接敌对的情形下，国防部必须有能力向(美国)总统提供广泛选项，以调控冲突升级趋势。一旦接受指示，国防部理应有能力发起网络战行动，瘫痪敌对方的指挥及控制网络、与军事关联且不可或缺的基础设施和武器性能。”

　　另外，该“战略”要求美国防部“开发可行的网络选项，融入国防部各项规划，作为可供美政府选用的全套工具的一部分”。

　　这些表述既是战略设定，又是战术指导，它一改五角大楼以往回避提及网络战进攻能力的做法，前所未有地公开显现美军的进攻态势。

　　这不奇怪。从技术能力到政治意向，美国一直采取进攻姿态。

　　以美国标准衡量，美国没有停止过网络攻击。约两年前，曾是美国国家安全局承包商雇员的爱德华·斯诺登，揭露这家情报机构用网络手段截取包括美“盟国”在内的其他国家的信息。而美国安局局长兼任美军网络司令部司令。

　　大约一年前，在回应美国安局截听德国总理默克尔电话的“传闻”时，奥巴马总统不予否认，而是放话：美国不会为自己的能力道歉。