市检二分院制定《专案公诉规范》确保专案办理的质量和效果
25.11.2014 11:50
本文来源: 检察院
一、严格依法，提高标准
《规范》以《刑法》、《刑事诉讼法》为纲，参考了《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》、《公诉人出庭行为规范（试行）》、《公诉人出庭举证质证指导意见（试行）》、《北京市人民检察院第二分院职务犯罪案件提前介入办法》等规范文件，根据专案特点，在均衡追诉犯罪与保障人权的原则下，对执法标准提出更高要求。如规定向犯罪嫌疑人告知诉讼权利时可以录音录像；退回侦查机关补充侦查的，要随时与侦查人员沟通，做好同步审查；出庭前，专案公诉组除准备“三纲一词”外，要全面预测庭审中可能遇到的问题，系统制定出庭预案，对庭审中可能出现的设备故障、被告人身体不适等突发状况制定应急预案等。
二、立足实践，突出亮点
庭审预案、多媒体示证是市检二分院专案办理工作的亮点，也是专案成功办理的重要因素。《规范》设置专节对出庭预案作了规定，要求出庭前，必须系统制定包括讯问提纲、举证、质证提纲、公诉意见、答辩提纲、询问预案以及应急预案等出庭预案，同时对每一项预案又分情形、分类别，对制定方法、具体内容作了详细规定。多媒体示证是一项系统工程，包括证据材料的电子化备份、将证据电子备份制作为多媒体文件、将多媒体文件编组为多媒体示证体系、备用示证资料的制作以及模拟演练、应急预案等。《规范》根据专案办理流程，分别在“审查起诉”和“出庭预案”部分作了规定。
三、细化规定，注重实效
《规范》立足于规定的操作性、适用性，结合办案实践，对专案办理中的重要环节、关键步骤尽量予以细化，如《规范》中的列举式规定有11条，占到了规范的17％，并对专案办理当中涉及到不同部门或单位间的衔接问题作了明确规定，如刑诉法对案管部门职能作了明确规定；根据专案特殊性，《规范》就专案的受理、涉案款物的移送以及业务应用系统的信息录入等，对专案公诉组与案管部门的协作配合作了规定。此外，市检二分院在专案办理中还总结了一些符合专案特点的具体工作方法，如专案专报、舆情应对、专家论证、专案日志等，《规范》在第三章“特别规定”中对以上方法作了详细规定。
《规范》的制定，进一步夯实了市检二分院办理相关案件的制度基础，也为相关单位和部门提供借鉴和参考，经市院批准，市院公诉部门已将《规范》在全市范围内予以转发。
本文来源: 检察院
25.11.2014 11:50
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