促进中小银行健康发展的税收优惠探讨

06.11.2015  15:05
        现阶段,中国在金融领域的改革,集合配套改革的推进,已经使中小银行包括大家关注多年的社区银行、村镇银行的发展出现了前所未有的机遇。
        存款保险制度的推出使村镇银行、社区银行,包括在穷乡僻壤开展业务的新主体,都在百姓那里没有了倒闭的顾虑。百姓就近把自己的储蓄资金存入草根层面的银行,就使得草根银行可以在吸储后开展金融业务。这些小银行的优势就是能适应基层、草根层面这些过去大银行看不上眼的融资需要,而在竞争环境下产生的金融业务一定会促使金融产品多样化。
        中小银行的发展,是促使金融多样化服务实体经济升级换代和服务“新常态”全局的客观需要,但机遇也伴随着一系列的挑战。如何实现让中小银行既能抓住机遇,又要应对挑战,
        还要针对中小银行相对的特点,来促进它的发展?我觉得税收这个政策工具,非常值得考虑。首先,可以结合金融业“营改增”,对中小银行给予有别于大银行的区别税率设计。用中小银行的实际流转税,比照实体经济层面小规模纳税人这个简易方案,给一个比较低的比例税率。
        另外一个视角,就是所得税了。中小银行在企业所得税上,也应按照减轻税负的原则区别考虑政策设计,低税率或者在一段时间之内实行优惠减免。
        建议有关部门积极地加以研究和考虑。操作方面一旦确定了实际方案,要尽快通过信息披露,让相关的中小银行清晰地知道操作要领,并给予必要的人员培训和方法指导,让中小银行可以顺利享受到优惠。
       
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