中央网信办开展治霾主题采访活动

　　中央网信办近期开展“治霾.京津冀在行动”主题宣传采访活动，通过实地采访、交流座谈的多种形式，宣传各地治理雾霾采取的行动和成效。活动与1月21日在京津冀三地同时启动，25家来自中央主要新闻网站和市属媒体23日来到我市部分村镇和企业进行集体采访。

　　北京市长期以来一直将促进清洁生产作为深入推进节能减排、改善环境质量、促进循环经济发展的重要抓手。

　　清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。是一种在生产源头减少污染物产生，降低能源资源消耗的措施。

　　为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，国家在2002年制定并实施了《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年该法进行了再次修订），规定了清洁生产推行、实施，鼓励措施及各方的法律责任。不仅要求政府部门要按照各自职责指导清洁生产工作，企业要采取清洁生产措施，同时还对拒不公布排放情况、不如实标注产品材料成分、清洁生产审核弄虚作假等违反促进法相关规定的行动进行处罚。

　　清洁生产提倡使用清洁的能源和原料，实现清洁的生产过程，提供清洁的产品和服务，清洁生产的实施能从源头提高资源能源利用效率，减少污染物产生，是节能、降耗、减污、增效的重要手段。治理大气污染、改善空气质量，直接关系到首都形象和市民健康。本市北京市环境承载力有限，污染减排任务艰巨，清洁生产是源头减少污染排放的有效措施。

　　清洁生产不仅能够提高资源利用效率、治污减排的能力，而且能够引导企业不断优化升级产品结构，提升技术水平和竞争力，推动经济可持续发展。清洁生产的实施帮助企业不断发现生产过程中存在的问题，不断淘汰落后技术、提高生产效率、节约生产成本，走向高精尖发展。

　　自开展清洁生产工作以来，北京市发展改革委会同市环保局等相关部门和各区，通过加强政策引导、扩展审核领域等方式不断深化北京市清洁生产工作，实现“十二五”时期审核数量和质量双突破，为全市“十二五”时期完成万元GDP 能耗下降、主要污染物减排等节能环保目标发挥了重要作用。

　　为加快推进清洁生产工作，2013年北京市颁布实施《清洁生产管理办法》，“办法”进一步明晰各政府部门的管理职责，明确清洁生产政策支持资金渠道，加大资金支持力度，细化审核对象要求，强化项目实施、增设绩效验收环节，形成了清洁生产从审核评估、到项目实施、到绩效验收全过程、大力度、多主体的促进管理机制。大力推进全社会积极参与清洁生产，有效引导全市节能减排工作。一是在工业领域推广清洁生产，重点针对钢铁、水泥、化工、制药、电子等行业深挖节能减排潜力；二是随着以服务业为主导的产业结构形成，我市率先在服务业领域推行清洁生产，2012年底成为全国唯一一个服务业清洁生产试点城市，在医疗、教育、住宿餐饮、商业零售、商务办公、洗染、沐浴、交通运输、汽车修理、环境公共设施10个重点领域深入开展清洁生产；三是2014年在农业领域启动清洁生产，目前北京市在全国率先实现对一、二、三产业清洁生产全覆盖，清洁生产已经成为助力全市产业结构优化升级、转变增长方式的有力工具。

　　清洁生产作为一种助力企业节能降耗与减污增效双赢的政策机制，在改善大气环境、节能减排工作中发挥了越来越重要的作用。

　　自从2013年出台北京市清洁生产管理办法以来，全市共开展自愿性审核353家,强制性审核114家，提前一年完成本市清洁空气行动计划中“累计完成不少于400家企业清洁生产审核”的任务。审核单位覆盖全市工业领域汽车制造、制药、印刷、集成电路制造、乳制品制造等38个重点行业，农业企业覆盖种植、养殖2大领域；服务业企业覆盖医疗机构、学校与科研院所、住宿餐饮等10个重点领域。通过审核的单位共产生清洁生产措施8565项，其中无低费方案7134项，已全部实施；中高费方案1431项、已实施722项。通过实施清洁生产方案，本市每年可实现节能8.5万吨标准煤，节水563万吨，减排各类污染物约4000吨。