中国发展指数(2015)发布 新常态下经济发展结构趋于优化

26.12.2015  14:12

12月22日,中国人民大学中国调查与数据中心举办发布会,向社会发布中国发展指数(2015)与中国发展信心调查(2015)结果。指数显示,新常态下经济增速下行,调结构中发展指数上行,发展结构趋于优化;城乡居民的贫富差距缩小,民生改善收到成效,中国大陆民众整体发展信心较稳定;宏观经济呈平稳趋势,就业形势依旧严峻;减排措施实施取得一定效果,环境治理仍任重道远。

 

中国人民大学党委书记靳诺表示,中国调查与数据中心经过十年发展成为极具社会影响力的品牌,搭建了各学科权威专家协同创新的平台,体现了“人大特色”;中国发展指数和中国发展信心调查用数据说话,是从学术上“讲好中国故事”的具体体现。她指出,今后调查要从经济新常态的大逻辑出发,力求更加科学地反映出中国发展结构的调整和时代变化,为国家发展建言献策,更好地发挥中国人民大学作为国家首批高端智库的资政启民作用。

中国人民大学副校长查显友表示,中国发展指数已经连续发布十年,内容更加深入详细,调研研究工作由多学科专家共同参与,当下可以利用大数据技术的支持,提升研究方法的科学性,关注国家发展最重大的问题,更好地服务国家经济社会发展的需要。

中国发展指数(RCDI)由中国人民大学中国调查与数据中心编制,已经连续发布十年,借鉴联合国人类发展指数(HDI)的编制思想,但更注重结合中国国情,旨在弥补GDP指标的片面性,全面测量国家与地区发展。指数由健康、教育、经济、社会环境四分指数、15个指标构成。本次发展指数结果显示,尽管近期经济增速下行,但中国发展指数整体上行,发展结构进一步优化。全国15项指标中有12项与去年相比继续进步。

与以往相比,今年最大的亮点在于生活水平指数得分最高、增长最快,生活水平指数的分指标中,受益于持续性惠农政策,农村居民人均纯收入指标的增长率达到13.62%。城乡居民年人均消费比指标的增长率达到5.72%。中国人民大学中国调查与数据中心副主任彭非在发布会上提出,生活水平指数结构进一步优化反映出我国城乡居民生活水平的差距在逐渐改善,传统城乡二元结构逐渐被溶解、弱化。此外,各省区在总指数上的差距逐渐缩小,显示我国发展的地区差别在下降。

从分指数情况来看,健康指数稳步提高,西部地区增幅明显;生活水平指数显著增长,民生改善收到成效;社会环境指数增长相对较慢,省区之间差异大;教育指数增长有所不足,北京、上海、天津远远领先全国其他省区,重庆、福建、河南2014年增长最快。中国人民大学中国调查与数据中心副主任李路路表示,近年来,经济增速放缓,但健康和教育等民生指数十年来稳定增长,民生指数越来越追求生活质量和个性化。

与中国发展指数相配合,中国人民大学中国调查与数据中心从2012年开始展开中国发展信心调查,监测大陆民众对国家发展的信心。调查由健康信心、教育信心、生活信心、社会环境信心、整体信心五个基础模块以及年度热点问题模块组成。今年新增了对宏观经济形势的信心调查。

今年的调查结果显示,中国民众对未来发展整体信心坚定,相对于去年和前年都略有提升,但民众在健康、教育、生活水平、社会环境四个具体方面的信心略有下降。大部分人对中国整体发展持有较强的信心,民众的发展信心保持较稳定水平。其中,2015年农村受访者对学校教育、教育效果和教育改革的信心远大于城镇受访者,最为突出的是教育改革,说明我国教育资源分配向偏远地区倾斜的政策在农村的推行起到了良好的效果。

发布会上,中国调查与数据中心副主任、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武教授针对数据结果作了题为“健康、教育十年上行发展”的补充报告。研究结果显示十年来婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率都呈显著下降趋势,且城乡间差异正在快速缩小。中国人民大学环境学院院长马中教授针对新常态下环境保护问题,提出通过调整能源结构目标达到新标准预期减排效果,实现“十三五”生态环境质量总体改善的目标。经济学院副院长陈彦斌教授等课题组成员也发布了相关数据并进行。

翟振武教授

马中教授

彭非教授

李路路教授

陈彦斌教授

随后,中国调查与数据中心主任、统计学院教授袁卫,和翟振武教授、彭非教授、李路路教授、马中教授、陈彦斌教授等课题组成员在发布会上接受了媒体联合采访。

袁卫教授

针对“为何数据中5个单项的信心指数低,总体信心指数却并不低”的提问,彭非教授表示,中国发展信心调查本身是针对“信心”这个主观的、易变的因素进行调查,其结果受被调查者的心情和身处的环境等因素影响,“受访者对中国发展总信心看好,同时对各项具体的细节又有各种问题,比如对房价、医疗、教育公平等问题仍存在担忧,这两者并不矛盾,但两者不一致也反映了一些具体问题,在调查中也注意到了这个问题,希望今后这两者能够协调。

2015年一系列的严重雾霾事件也引起了媒体对环境污染治理的关注,“为什么统计数据显示环境指标有所改善,但指数显示民众对环境信心却下降了”?马中教授表示,这与调查对象对信息数据掌握不够充分有关,“受访者从主观的、直接的、信息不全面的层面来看待环境问题,而统计、调查、测量的数据显示节能减排措施的实施的确取得了一定的效果,雾霾所反映的大气污染只是环境问题的一部分,更多的还有水、土壤等问题,实际上提高饮用水的标准、改善土壤的土质都取得了一定的成效,民众更容易受到大气这个直观的问题影响,如果掌握到更充分的信息就会有不一样的看法。

中国发展指数(RCDI)是中国人民大学三大发布之一,自2006年起每年定期发布,其研究由跨院系科研机构中国调查与数据中心承担,并获得国家统计局的数据支持,课题组历年推出《中国人民大学中国发展报告》。中国人民大学的“中国发展指数”年度报告等通过多年打造经营,已成为重要品牌,产生了广泛的社会影响。