坚持“四个第一”理念 打造“五个过硬”队伍 市公安局全面提升队伍正规化建设水平

      2015年，在党中央和市委市政府、公安部的坚强领导下，新一届市局党委着眼大局、把握大势，主动应对新形势、新任务对队伍建设提出的新挑战、新要求，以“四个第一”工作理念统领各项工作、以深化公安改革破解发展难题、以践行“三严三实”要求激发内在动力，全力打造“五个过硬”队伍，全面提升队伍正规化建设水平，充分发挥了政治工作“生命线”作用，有力保障了以“两大安保”为中心的各项任务的圆满完成。
在近日公布的2015年度市级行政机关年度绩效考评中，市公安局在51个市级行政机关中综合成绩总分排名第二。

      据了解，市级行政机关考评由年终考评和日常考评两部分构成，分别占60%和40%的权重，综合9个专项考评部门日常考评和156位评价人员年终集中考评成绩。考评涉及重点工作、职责任务、行政审批、行政执法、廉洁行政、预算绩效、创新创优7个方面，每项都相应列出了监察、督查、审计、法制、财政等部门的评价意见，以及市政府绩效办之前委托第三方调查机构进行满意度测评的结果和专家对部门创新工作评价的意见。

坚持把思想政治建设摆在首位
进一步增强忠诚履职的使命感和责任感

      一年来，广大民警始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，面对严峻复杂的反恐维稳形势和艰巨繁重的公安保卫任务，坚决把“四个第一”工作理念内化于心、外化于行，以实际行动书写对党和人民的无比忠诚。强化理论武装。依托两级党委理论学习中心组、“第一党支部”体系、两级党校，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导各级领导干部和广大民警牢牢把握中央“四个全面”战略布局、京津冀协同发展战略要求、首都“四个中心”战略定位、公安部“四项建设”战略要求和全面深化公安改革战略决策对首都公安工作提出的新挑战、新要求，全面打牢忠诚履职的思想根基。强化思想发动。紧紧围绕“两大安保”工作，始终牢记首都公安肩负的重大使命，强化底线思维，确保以最高的标准、最严的要求、最强的部署不折不扣抓好各项安保措施的落实。安保期间，各级领导干部充分发挥表率示范作用，做到了组织指挥到一线、检查慰问到一线、发现和解决问题到一线；广大民警舍小家、顾大家，以忘我的工作和巨大的奉献，全力奋战在安保工作第一线，坚决打赢了安保硬仗，做到了万无一失。强化宗旨教育。深入开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，在提高思想认识的同时，坚持将教育活动与“立案突出问题”专项治理工作相结合，与解决群众反映强烈的突出问题相结合，切实将“人民公安为人民”转化为行动自觉。依托八大民意渠道加强民意收集，强化督导，积极回应广大人民群众的期盼和关切。强化文化支撑。深入挖掘和大力弘扬高宝来等同志先进事迹，命名了“崔大庆英雄派出所”等十大英雄模范集体，创建了“张惠领工作室”等151个“杰出民警工作室”、203个“高宝来爱民服务岗”，组织开展了“优秀党支部书记”“首都公安杰出青年卫士”“传帮带优秀师徒”等系列评选表彰活动，树立了“崇尚先进，学习先进”的价值导向。

坚持把抓好党建作为最大的政绩
进一步夯实科学发展的组织基础

      坚持“党要管党、从严治党”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出重点，固强补弱，夯实基础，进一步提升党建工作科学化水平。着力抓好“关键少数”。紧密结合“两大安保”和“为官不为、为官乱为”专项治理工作，教育引导各级领导干部自觉用“三严三实”要求鞭策自己，树立从严从实工作作风。坚持从严管理干部，出台了《关于领导干部率先垂范在岗履职的规定》，加强了干部考核和战时跟进考察，有力督导了各级领导干部始终保持良好状态。着力抓好基层党建。成立了全局党建工作领导小组，严格基层党组织“三会一课”制度，结合“三严三实”专题教育，积极开展严肃认真的批评与自我批评，教育广大民警牢固树立群众观点、自觉践行群众路线，始终把“三严三实”要求体现到每一起执法服务当中，以实际行动生动诠释“人民公安为人民”的深刻内涵，队伍中涌现出高宝来、曹毅、王建军、王继稳、石磊等杰出代表。着力抓好战时党建。“两大安保”期间，在一线全面组建了248个临时党支部、1047个战地党小组、866个党员先锋队和745个党员示范岗，成立了1011支青年突击队、20支老党员先锋队和全局老党员网络宣传队，广泛深入开展“党员意识提升行动”“我们的安保青春范儿”争创活动和“战地微型党课”等系列活动，引导广大党团员充分发挥先锋模范和生力军作用。

坚持把能力建设作为核心任务
进一步提升教育训练实战化水平

        牢牢把握反恐防恐新形势和全面依法治国新要求，着眼“两大安保”现实需要，全面加强有针对性的实战化培训，为圆满完成各项任务提供能力支撑。着力提升规范执法能力。举办了局属单位正职领导干部学习贯彻依法治国精神专题培训班，开展了贯穿全年、覆盖全警的依法治国执法大培训，举办了新行政诉讼法专业岗位人员培训和“法制大讲堂”，组织全局5097名民警参加了公安机关人民警察基本级、中级和高级执法资格考试，进一步增强了法治意识和法律素养，提升了运用法治思维和法治方式解决问题的能力。着力提升警务实战能力。坚持“突出实战、育用衔接”，举办了打击电信诈骗犯罪研修班、外围检查站站长培训班，组织第七批后备干部和青年突击队开展实战攻坚，有针对性地抓了反恐防暴、枪支特驾、涉外案事件处置、安全警卫、警犬技能、侦查禁毒等专项培训，提升了全警实战能力。一年来，全局共举办各类培训班207期，培训民警、现役和文职辅警2.4万余人次。夯实训练工作基础。加强教官队伍建设，组织全局一、二级警务实战教官进行了比武交流、提高培训和警务技战术创新研发，广泛开展了领导干部上讲台系列活动。组织反恐、刑侦等专业警种系统研究了系列精品教材，开发了全员在线学习系统，加强了警察学院和特警总队训练基地及局属各单位二级训练基地建设，为提升全局警务实战化训练水平提供了有力的基础保障。

坚持把深化公安改革作为重大机遇
进一步破解队伍建设瓶颈性难题

      认真贯彻落实中央和市委市政府、公安部关于深化改革的决策部署，坚持高站位谋划、高标准督导、高效率推进，全力推进深化公安改革各项工作。深入抓好改革中的思想政治工作。召开了全局全面深化首都公安改革动员部署会、市局党委扩大会、改革专题会等各类会议11次，不间断地对队伍进行深入思想发动，进一步统一思想、凝聚共识，推进改革。动员全警共谋改革发展大计，开通了“金点子”工作专题网站和微信互动平台，截止到12月底，共计征集“金点子”和各类意见建议1.1万余条，评选优秀“金点子”846条，广大民警高度关注、积极参与，既做改革的促进派，又当改革的实干家，充分营造了共谋改革发展的浓厚氛围。深入解决队伍建设中的难题。坚持战斗力这个唯一的根本的标准，围绕中心、服务实战、保障一线，将56个外围检查站以实体机构形式进行固化，配足了民警和辅警；为刑侦总队、巡警总队分别增加了打击电信诈骗、视频巡控机构编制；为公交总队、海淀分局分别增设了4个轨道交通派出所、执法办案中心；组织公安院校8483名学员和局内抽调的6672名警力支援“两大安保”任务较重的单位；将2015年招录的1100余名大学生新警全部分配到基层一线，合力调配警辅力量，最大限度地保证了一线警力需求。针对基层一线特别是社区警力严重不足的问题，及时从市局职能部门抽调1047名警力投入8个任务较重分局的179个派出所，与社区民警捆绑作战，并启动了“一村（格）一警”工作模式，有效缓解了社区警力紧张的矛盾。