朝阳区181个老旧小区实施准物业管理

　　困扰小区20多年的土坑终于被填埋，其上划出了120多个停车位，解决了小区居民的停车难。说到这里，潘家园华威西里社区华西一小区的自管会主任挤出了笑容。

　　记者在华西一小区公示栏里看到，该小区东临潘家园旧货市场，院内有两栋18层塔楼和一栋6层平楼，居民384户，1200余人。华西一党支部有自管党员63名。小区居民80%由崇文搬迁，20%为农民就地上楼，是典型的老旧小区。

　　在小区未成立准物业管理前，外来车辆、行人随意穿行小区，使得原本就黄土漏天、杂草丛生的东侧大空场成了乱停车、居民私搭乱建的问题场地，由此引发的矛盾多，入室盗窃、群体上访等问题不断，脏乱差的居住环境严重影响小区居民的生活质量。

　　自实施准物业管理模式以来，小区的环境卫生、停车难、治安等问题得到显著改善。

　　记者看到，在车辆进出小区门口时，门口的抬升杆会自动识别该车是否在系统里有存档、是否已缴费，智能判断是否对该车辆放行。自管会有关领导告诉记者，这是他们先行借了4万多元购买的设备。设备自运行以来，对小区的车辆管理做到了精准化，同时大大释放了人的劳动。据了解，小区里的每辆车每月仅需交100元的费用。而这部分费用最终又转化为小区治理的经费，受益的是居民居住条件的改善。这是该小区实施准物业管理后带来的最直观的改变之一。

　　记者看到，在小区停车场收费公示里显示，自2015年11月至明年4月，车辆共计129辆，收款总额为74600元。“居民从起初的不愿意交，到后来主动交，这种转变刚好反应了准物业管理带来的效果。”华威西里社区相关负责人说。

　　“我们成立了小区议事会，自管会，并组建了治安巡逻、停车管理、环境美化、维护维修、矛盾调解和文化宣传共6支志愿服务队伍，治安巡逻队24小时巡视值守，运行以来没有发生一起入室盗窃案件。”该名负责人说。

　　据了解，朝阳区已知有无物业管理的老旧小区达181个。普遍存在规划设计滞后、房屋破旧老化、公共生活环境较差等问题，并有大量老旧小区产权单位弃管，房屋维修、小区管理等问题无人管理，给居民日常生活带来不小影响。为破解老旧小区管理顽疾，由居民自治管理机制形成的准物业管理模式在朝阳区得以探索、实施、并得以推广。

　　而针对不同小区的实际情况的不同，准物业管理在推进过程中逐步探索出多个模式。如奥运村街道南沙滩社区，采用的是成立专业的民办非企业类社会组织，由该社会组织负责统一管理。

　　自2009年以来，朝阳区率先在垡头街道探索老旧小区准物业管理，并逐年增长试点推进数量。目前准物业已在朝阳城区181个老旧小区全部推行，实现了城区全覆盖，成立小区自管会181个，组建各类维修队伍157支，106653户居民从中受益。

　　（光明网记者 李国强）