20个商业聚集区上半年区内违法行为降逾二成

　　中新北京网9月25日电(记者 杜燕) 为营造和谐营商环境，北京市工商局改变政府部门“以我为主，以管为主”的传统观念转而抓住聚集区管理者，在全市范围内选取金源时代购物中心等20个商业聚集区，开展合同行政指导，引导其建立格式条款自律体系，促成聚集区管理者从传统只注重“收房租”的物业管理型企业，向打造聚集区诚信品牌的新型商业综合体转变，商业聚集区内违法行为显著降低。

　　今天，北京市工商局召开“推进商业聚集区合同行政指导现场观摩交流会”。负责人表示，近年来随着首都商业经济蓬勃发展，金源mall、蓝色港湾等集购物、影院、娱乐、餐饮、健身等零售、服务业于一体的商超集群不断涌现。为帮扶商业聚集区规范发展，各级工商行政管理部门针对聚集区特点和需求提供配套指导服务，取得了较好成效。

　　据介绍，北京市工商局海淀分局在开展金源时代购物中心行政指导过程中，先是建立起科、所两级合同行政指导工作体系，指导金源购物中心建立起“工商部门行政指导、管理企业自律管理、驻场商户层级自治”相结合的治理模式，通过“抓龙头、带中间、促成员”，以管理企业和1950家驻场商户之间签订的《场地租赁合同》为纽带，增加规范合同行为的有关内容，形成了“全员知法、层层承诺、逐级落实”的履约规制格局。

　　此外，工商分局引导企业自律，指导管理企业开展格式条款台账审查和现场入户检查，对“单方设定最终解释权”等违法行为督促整改，使相关问题在购物中心内基本绝迹。辖区工商所则及时跟进，通过与管理企业建立联系人制度和信息交换机制，有效预防群体性投诉；工商分局还有针对性开展执法巡查，并对拒不改正的经营者加大处罚力度。

　　负责人称，2013年以来，北京市工商局改变过去政府部门“以我为主，以管为主”的传统观念，转而抓住聚集区管理者，开展合同行政指导，引导其建立格式条款自律体系，促成聚集区管理者从传统只注重“收房租”的物业管理型企业，向打造聚集区诚信品牌的新型商业综合体转变。同时，今年上半年对商业聚集区内经营者的合同格式条款投诉举报为17件，同比减少23.53%。

　　负责人表示，希望通过加大行政指导力度，建立起“企业自律为主体，工商他律为主导，行政指导为手段，违法惩戒为保障”的商业聚集区合同格式条款治理模式，从而创新监管模式，激发市场活力，提升企业对维护消费者合法权益的自觉性，并更好地服务于“大众创业、万众创新”。(完) 【编辑:陈建】