“两区”建设两年实施近70项突破性政策 国务院批复任务基本完成

　　中新网北京新闻9月29日电 (徐婧 杜燕)“两区”建设两年来，北京已基本完成国务院批复的“两区”方案涉及各项任务，累计实施了近70项突破性、引领性政策，落地了140余个标志性项目和功能性平台；在“两区”政策带动下，今年1至8月，全市实际利用外资152.4亿美元，同比增长37.9%；其中，服务业实际利用外资占比超过九成。

　　这是北京市“两区”办专职副主任刘梅英在29日的一场发布会上介绍的。

　　刘梅英介绍，两年来，国家服务业扩大开放综合示范区和北京自贸试验区建设(简称“两区”建设)取得积极成效。“两区”建设首年，实现了国务院批复任务90%以上落地率，跑出了开放加速度；“两区”建设第二年，加大力度推动成果扩面增效，更好服务市场主体，努力增强显示度。

建立对外开放省市间合作机制

　　在“两区”建设法制保障方面，北京制定实施《中国(北京)自由贸易试验区条例》《关于促进国家服务业扩大开放综合示范区建设的决定》，为“两区”制度开放提供基础保障；加强北京金融法院建设，推动全国首个金融案件多元解纷一体化平台有效运行，运用区块链技术在线存证4万件，调解成功6315件。北京国际商事纠纷一站式多元解纷中心运行一周年以来已处理纠纷160余件，中心影响力逐渐凸显。

　　在重点园区提升方面，印发实施《“两区”重点园区(组团)发展提升行动方案》，从制定三年行动方案、推进体制机制改革、明确功能提升目标入手，筑牢园区中长期发展基础；通过完善服务体系、招商推介体系、园区评价体系和实施形象提升工程，助力园区面貌焕然一新。

　　在开放创新协同方面，北京建立共建、共推、共享的对外开放省市间合作机制，以区域协同开放助力国家对外开放大局。联手建立京津冀自贸试验区联席会议机制，推动三地制度创新共建共享；建立京滇自贸试验区合作机制。签订《北京—云南自由贸易试验区合作协议》，发挥京滇两地比较优势，进一步开展互补试验、协同开放、联动发展，构建南北互动的开放新局面。

人才支持措施提升服务便利度

　　“两区”建设两年来，一批政策升级增强体验感。人才方面，发布2.0版“境外职业资格认可目录”和“对境外人员开放职业资格考试目录”，动态调整目录内容，紧扣“两区”建设急需和人才紧缺情况提高目录含金量，配套更加精准的人才支持措施，提升服务便利度。绿色金融方面，推动北京绿色交易所升级为面向全球的国家级绿色交易所，成交额突破30亿元。

　　同期，一批试点扩面拓展普惠性。金融领域，跨国公司本外币一体化资金池试点企业新增10家，涵盖制造业、服务业、能源等多个行业；跨境融资便利化试点范围扩大到北京全域，试点主体在高新技术企业基础上增加“专精特新”企业；外债一次性登记试点范围扩大至北京自贸试验区。

　　数字经济领域，升级北京大数据交易所交易平台，搭建全国首个数据资产登记中心，探索数据资产评估方法；数字人民币试点扩大到北京全域，累计落地40余万个场景；高级别自动驾驶示范区试点扩展到8类应用场景，开放国内首个出行服务商业化试点。生物医药方面，跨境电商销售进口医药品试点进口医药品种类扩展到66类，试点企业扩增到6家。

　　此外，一批标志性项目和功能性平台在京落地，提升引领度。两年间，落地北京首个面向全球的新一代原创新药发现平台、全球领先的小分子药物候选物的研发和筛选及生物分析测试基地、打造基因编辑服务和动物模型制备服务平台，建立超微结构病理数据库；全国首家国际研究型医院竣工交付；全国首个全产业链视听产业园落户北京。

　　刘梅英表示，下一步，“两区”建设将继续对标国际高水平经贸规则，抓好新一轮制度创新谋划，以市场主体感受度为导向，扩大“两区”政策实施效果，推动首都开放改革行稳致远。(完) 【编辑:陈建】