詹顺舟：丝绸之路经济带将让敦煌走进国际视野

导读：敦煌曾是古丝绸之路上一颗极为耀眼的明珠。作为重要关口及物资补给地，络绎不绝的商队为敦煌带来了经济繁荣。直到元明时期，海上丝绸之路逐渐兴起，取代陆上丝绸之路成为中国对外贸易的主要路线。西域各城日渐式微。

　　“北出长城古塞边，荒松落日少人烟。”大概是描述敦煌周边环境最为贴切的诗句。

　　敦煌曾是古丝绸之路上一颗极为耀眼的明珠。作为重要关口及物资补给地，络绎不绝的商队为敦煌带来了经济繁荣。直到元明时期，海上丝绸之路逐渐兴起，取代陆上丝绸之路成为中国对外贸易的主要路线。西域各城日渐式微。

　　水资源的缺乏与环境地形等客观条件一直是敦煌无法大规模发展农业、工业的最重要因素。当然，历史留给了敦煌一个庞大的文化遗产。敦煌也由此成为西部文旅版图上的标识之一。

　　客观来讲，这个标识在当下显然还有更大的成长空间。比如，敦煌如何从国内文化古城逐渐走入国际视野。新的机遇来自于去年中央提出的丝绸之路经济带建设，向西开放的国家战略为这座提供了更强有力的支持和指向性。

　　那么，现在的敦煌在思考着什么?对此，凤凰城市邀请中共酒泉市委常委、敦煌市委书记詹顺舟，让我们来听听这座城市的主政者的声音。

　　要打开国际市场

　　凤凰城市：文旅产业作为敦煌的支柱产业，打造城市的国际名片应该是未来发展的重要方向。不过，显然敦煌还有更大的提升潜力。您怎样看待?

　　詹顺舟： 是的，国际化水平不高是敦煌比较突出的问题，也是我们优先突破的方向。

　　近年来主要是做了两个方面的工作，一是加强对外交流，扩大城市影响力。主要通过缔结友城、宣传推介、举办各类旅游节会等方式吸引国际游客，先后与韩国南海郡、日本镰仓市、日本日光市等多个城市缔结友好城市关系。

　　近年来，敦煌借助丝绸之路国际大会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、朝圣敦煌全国美术作品展、中欧城市博览会等高层次平台，扩大了敦煌的影响力。连续两年在被称为“世界十字路口”的美国纽约时报广场播放了敦煌相关宣传片，吸引了世界的目光和传媒的关注。

　　另一方面是对内提质。主要是开展景区、景点、宾馆饭店、旅行社、旅游车辆等重点领域服务质量提升活动，积极与国际接轨。

　　同时，对全市旅游从业人员、出租车司机和市场经营户等人员进行基础外语培训。目前，全市共有导游人员1155人，其中：外语导游人员216人，涵盖英、日、韩、俄、法、德、意大利等多个语种。

　　凤凰城市：对于未来撬开国际市场，敦煌的计划是什么?

　　詹顺舟：三个方面：一是开通国际航空口岸。敦煌的国际游客比重仍然较低，主要原因之一就是对国外的航空开放度低。下一步，敦煌将加快对内对外开放，争取敦煌国际航空口岸建设列入国家年度计划，开工建设国际联检大厅，拓展境外包机业务。

　　二是创新宣传营销模式。以智慧旅游管理云服务平台为驱动，利用互联网以及一些国际知名社交平台，向全球游客介绍敦煌旅游信息，加大线上宣传力度。

　　三是引进国际旅游品牌。国际知名品牌酒店既是旅游服务的终端也是前端，既能满足不同游客对服务需求，又能带来大量的国际游客。下一步，我们将通过引进悦榕庄、希尔顿等国际知名品牌酒店，更好学习借鉴知名品牌酒店在管理方面的先进经验，提高服务接待国际游客的水平。

　　凤凰城市：丝绸之路经济带是国家向西开放的大战略，敦煌要想“走出去”靠什么?

　　詹顺舟：丝绸之路经济带为敦煌提供了巨大机遇，如果能够充分发挥自身资源禀赋，应能成为丝绸之路经济带上的枢纽，并扩大国际形象力。当然，要想走出去，还是应该打文化牌。

　　一是敦煌文化品牌要走出去。充分发挥敦煌文化品牌优势，以学术研究夯实品牌基础，以博览会展平台扩大品牌影响力，以国际交流合作提升品牌价值，进一步挖掘和锻造敦煌顶级文化资源的品牌价值，不断提升敦煌文化品牌的国际化程度。

　　同时，我们将在国内外开展敦煌文化艺术巡展、精品舞台剧目巡演、敦煌学术文化交流等活动，加大敦煌文化品牌的宣传推介力度，切实将敦煌打造成一个世人向往和朝圣的地方，真正将敦煌打造成“人类敦煌、文化圣殿”。

　　二是敦煌文化产品要走出去。积极探索敦煌文化产品的多元化运营模式，着力打造学术敦煌、出版敦煌、舞蹈敦煌、影视敦煌、美术敦煌、服饰敦煌、饮食敦煌、数字敦煌等一系列具有浓郁敦煌文化特色的文化产品。并通过搭建数字化的文化产品展示、销售平台，逐步实现“在地文化产业”向“在线文化产业”转变，推动敦煌文化产品走出去。

　　丝绸之路经济带背景下的敦煌转型

　　凤凰城市：不光是敦煌，整条丝绸之路上的文旅资源都非常丰富，如果能形成合力，将会提升区域的产业竞争力。在您看来，敦煌应该如何布局?

　　詹顺舟： 我们建设敦煌国际文化旅游名城，就是要以敦煌为核心，统筹周边区域协同发展，并根据敦煌的地理区位特征、历史地缘关系、经济文化联系等因素，在三个空间范围内加强协作。

　　从小范围看，要构建大敦煌文化旅游经济圈。通过整合周边瓜州县、阿克塞县、肃北县的锁阳城、苏干湖、梦柯冰川等旅游资源及少数民族民俗、非物质文化遗产等资源，构建以敦煌为中心的文化旅游经济圈，重点推动文化旅游一体化发展，形成区域大景区格局，推进文化旅游产业快速发展。

　　从中范围看，要带动河西走廊文化旅游带。与武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关五市文化旅游资源串联成线，打造一条甘肃河西走廊文化旅游精品线路，同时积极发展通用航空，建成河西走廊快捷旅游通道，并推动六市共同构建常态化的区域文化旅游协调发展机制，建立集遗产保护、文化旅游、环境保护、重大设施为一体的文化旅游合作平台。

　　以更大范围来看，要融入整个丝绸之路经济带。丝绸之路旅游线路是世界旅游组织推荐的精品旅游线路之首，我们将充分发挥敦煌在丝绸之路旅游线路上的重要枢纽和节点作用，积极与周边省份及丝绸之路沿线国家建立广域文化旅游交流圈，开展国家间的文化旅游交流合作，形成战略互动，打造丝绸之路旅游黄金线。

　　凤凰城市：现在敦煌是否规划了具体建设方案?进程情况如何?

　　詹顺舟：在具体计划和工作进展方面，我们谋划并正在积极推进“一会四区”战略平台。其中，丝绸之路(敦煌)国际文化博览会的方案已经上报国务院，将先期举办“敦煌国际文化论坛”，为今后成功举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会进行预热、积累经验。

　　敦煌国家级文化产业示范园区、国家级旅游综合改革试验区、国家级文化生态保护实验区和国家级生态文明建设示范区等“四区”的申报、创建工作也在平行推进，我们的目标是2014年成功创建成为甘肃省、乃至大西北的第一个“国家级文化产业示范园区。

　　同时，我们还启动了机场扩建、敦格铁路、景区高等级公路建设等一大批重大基础设施项目，以及“龙行九洲”敦煌国际文化度假城、天赐一秀文化博览园等一批总投资近300亿元的重点文化旅游产业项目。

　　通过这些大项目的支撑、大投资的拉动，敦煌必将向世人展示出更加繁荣、更加辉煌的新形象。

　　凤凰城市：任何一个城市的发展或转型，都需要新的经济增长点的刺激，丝绸之路经济带无疑是个重大机遇。同时，敦煌提出建设国际文化旅游名城，它是否能承载这座城市的希冀?

　　詹顺舟：建设敦煌国际文化旅游名城不仅是敦煌某一个产业的战略，也不是敦煌一个地方的战略，而是涉及敦煌经济社会发展方方面面、关乎甘肃华夏文明传承创新区建设成败的全局性战略。

　　首先，敦煌会通过国际文化旅游名城建设，有效融入丝绸之路经济带，并发挥特殊作用。通过丝绸之路(敦煌)国际文化博览会，努力打造丝绸之路经济带上的重要节点和支撑点，成为文化交流贸易的平台、向西开放的平台。

　　其次，是通过国际文化旅游名城建设，探索文化资源富集但经济相对落后地区的转型发展之路。就是要探索文化与经济、社会、生态、旅游、科技深度融合的绿洲经济科学发展新模式，建立文化引领、旅游拉动、经济转型、生态改善、生活富裕、体制创新的发展格局。

　　比如，解决生态的问题，虽然敦煌市的农业占比重不大，但农业人口比重、特别是农业消耗水资源的量非常大，我们就是要通过发展文化产业和旅游业，把大量的农业人口转移出来，把高耗水的农业生产压减下来。

　　此外，还可以解决发展的问题，由过去以往单纯依靠旅游业的发展方式向依靠文化产业、旅游业“两条腿走路”的方式转变，从而实现敦煌的经济、社会、文化、生态的协调发展、可持续发展。这些中央“调结构、转方式”的工作要求一脉相承的。

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