高院指挥 东城、朝阳、大兴、通州、二中联动执行
20.09.2014 22:02
本文来源: 法院网
“报告高院，本次执行各法院人员集结完毕。现场总指挥请示，可否立即开始执行？”
今天上午，在北京高院的指挥下，来自北京市东城、朝阳、大兴、通州、二中等五家法院的200余名执行法官、法警统一行动、协同作战，强制腾退了位于北京市通州区西集工业园区一处13.1万平方米的场地及附属建筑物，并将拒不履行法院生效判决的被执行人北京富邦兴业投资集团有限公司（以下简称富邦兴业公司）法定代表人伦国勤拘留。据悉，此次由北京市高院通过执行指挥系统远程指挥、全市多家法院参与的大规模联合执行，在全市尚属首次。
负债3亿拒不执行 雇佣多人长期占据
据悉，2007年以来，我市多家法院陆续受理了以富邦兴业公司为被执行人的案件，截至今年5月,全市范围内仅尚未执结的案件即有十余件，涉及债务本金约3亿元。其间，东城法院于2009年12月率先查封了该公司于通州区西集工业园区内131 820平方米国有土地的使用权。此后，我市其他法院陆续办理了轮候查封。
在市高院协调下，东城法院委托通州法院对上述土地使用权及地上物依法进行了评估、拍卖。2013年8月23日，北京市某机械施工公司以23 060万元的价格竞拍取得了该标的物并于今年4月交付了全部买受款。此后，通州区法院主持对拍卖案款进行了分配，并陆续发还给各法院具有执行依据的债权人，有力的维护了当事人的合法权益。
然而，被执行人富邦兴业公司却拒绝将场地交付买受人北京市某机械施工公 司。期间，买受人持法院作出的执行裁定，到土地登记管理机关申请办理土地使用权变更登记手续，土地登记部门人员入场勘测时，遭该公司法定代表人伦国勤等人拒绝。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，市高院决定对拍卖标的物强制腾空后交付竞买人。
此后，经执行法官多次谈话，富邦兴业公司始终拒绝腾空并移交标的物。9月3日，东城法院在该公司大门处依法张贴公告，限该公司在三日撤出并将场地交付买受人。富邦兴业公司不仅拒不执行，还在该期限届满后，在公告旁设置了计时牌，每日更新，向世人“昭示”超期几日尚“毫发未动”。
另经调查，伦国勤雇佣数十名社会闲散人员长期占据涉案场地，并准备了大量管制刀具、弹药等危险物品随时准备暴力抗拒法院执行。为顺利执结案件、有效应对突发事件，市高院执行局决定，利用在全市三级法院之间已建立的执行指挥系统，通过远程指挥职能，集中涉案多家法院的执行力量协同对该案进行强制执行。
迅速控制有序清退 大量违禁品被起获
9月17日8时许，来自东城、朝阳、大兴、通州、二中五家法院的200多名执行法官、法警，50余辆警车在京哈高速郎府出口陆续集结。8时35分，在市高院执行局指令下，执行队伍有序前往执行地点。
8时40分，到达执行地点后，执行法警首先用铁钳剪断大门门锁，随各院法警手持盾牌、警械、破门剪割工具、灭火器、照明设备等，冲入院落直接奔赴院内一处四层办公楼，进入办公楼后，各院法警按照分工迅速赶到各自地点，法警使用工具层层破除安装在楼道及房间的防盗门，对办公楼各个房间逐一排查，迅速将包括伦国勤在内的8名人员予以控制。因上述人员均在酣睡中，尚未清醒即被控制，现场执行未遇阻力。十分钟左右，13万多平米的涉案场地即被有效控制。
随后，执行法警迅速对现场的危险品进行排查，共起获5.6mm运动长弹450发，管制刀具、菜刀、镰刀近20把，汽油2桶、煤气罐1个，斧头、铁锹、长矛、木棍、铁棍、爆竹等若干。此外，在执行过程中，法院还查获大量淫秽光盘、毒品。在对8名人员进行谈话后，鉴于富邦兴业公司法定代表人拒不履行法院生效判决的行为，东城法院依法决定对其处以司法拘留15日的强制措施。其余7名人员依法被通州公安机关带走审查，如认为伦国勤也涉嫌犯罪，司法拘留期满后,法院也将依法移交公安机关。
危险物品排查完毕，执行法官开始对现场物品进行清点、登记、拍照，有序进行清场腾退工作，场地内的物品登记造册后陆续被搬运至事前安排好的安置地点保管。12时许，场地内的办公楼、宿舍楼、厂房车间等全部腾空并交付买受人。
科技助力联动执法 监督促进规范执行
据悉，因腾退场地面积巨大、内部情况复杂，被执行人暴力抗拒执行可能性大，为确保此次执行行动顺利有序进行，北京市高院协调各院事先制定了完备详尽的执行工作预案，同时为应对各种突发情况、及时有效处置，现场还配备了2辆救护车、1辆消防车。通州交通支队以及通州公安、供电等单位也给予了有力的外围保障。同时，法院主动邀请特邀监督员、人民陪审员、通州区人大代表等6人至现场，全程监督见证法院执行全程，促进规范文明执法。
此外，此次执行行动首次启用了全市法院初步建成的执行指挥系统，依托执行单兵系统、执法记录仪、执行指挥车、4Ｇ网络实时回传等设备和技术，执行现场音视频及进展实时回传指挥中心，点对点、可视化远程指挥管理实现了对执行案件及突发事件的快速反应、统一调配。
据了解，北京法院是全国执行指挥中心建设的试点单位，此次调动多家法院参与的大规模联合执行，在全市尚属首次，也是根据优化执行资源配置、提高执行效率的需要，对执行事务进行统筹分类，使用远程指挥系统指挥调度辖区法院人力、物力的一次有益尝试。
北京高院执行局局长张美欣介绍，执行指挥系统采用两级布局的扁平化指挥模式，由市高院直接指挥、协调全市各中级、基层法院执行指挥中心，纵向减少指挥层级，横向畅通指挥关系。依托这套系统，市高院可对全市三级法院每年10万多件案件，包括每个执行局和每个执行法官的执行案件信息实行统一管理，对全市三级法院的执行力量进行统一的指挥和调配，对深化与相关单位的信息共享和执行联动进行统一协调。张美欣表示，北京法院旨在通过执行指挥中心建设，提供统一的指挥管理平台，从而形成上下一体的指挥管理体系，实现高效、规范、公开、文明的执行工作目标。 责任编辑：梅玉兰
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