东城已完成核心区控规近三年落实“时间表”

　　中新网北京新闻8月31日电 (陈杭)8月30日，《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(下称核心区控规)正式公布。东城区委书记夏林茂表示，东城区坚持“开门搞规划”，自上而下和自下而上相结合，已经组织开展了《落实首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划》的编制，通过对重点地区、重要专项、配套的政策机制和相关规划编制三方面的梳理，制定了具体的实施任务与街区保护更新的重点项目，形成了近三年东城区落实核心区控规的“时间表”“路线图”“任务书”。

　　首都功能核心区(下称核心区)包括东城区和西城区两个行政区，总面积92.5平方公里。核心区控规文本共五章76条，是首都功能核心区发展、建设、管理的基本依据与具体要求。

　　夏林茂称，一是全力做好“四个服务”。核心区控规的全部要义就是全力营造安全优良的政务环境。东城区将始终把“政治中心服务保障”摆在首位，牢固树立“红墙意识”，健全“四个服务”的机制和重大活动常态化服务保障机制，严格实施“双控”“四降”，疏解腾退资源优先保障中央政务功能，持续推进天安门—长安街周边环境整治和空间管控，全力营造安全优良的政务环境。将认真组织宣传、学习、落实核心区控规，把落实核心区控规与高质量编制好“十四五”规划纲要紧密结合起来，构建层次分明、系统完备的发展规划体系，确保核心区控规真正在东城区落地见效。

　　二是完善规划推动实施的工作机制和体制。东城区将推动城市治理体系和治理能力现代化的各项工作与核心区控规的实施结合起来。建立规划管控体系，定时进行核心区控规体检评估，建立老城保护专家评审机制、社会参与机制、责任规划师制度。特别是发动东城的民众参与到规划实施和老城保护的各项工作中，聚焦“七有”“五性”，全面推动建设人居环境一流的首善之区。

　　三是有序推动街区更新。东城区健全街区更新工作体系，建立区级统筹、街道主体、部门协作、专业力量支持、社会公众广泛参与的街区更新保护体制。编制街区更新实施方案，推动街巷整治向街区更新延伸拓展。

　　按照安排，今年东城区以中轴线沿线、故宫周边、崇雍大街沿线为重点区域，确定了8个重点街区和15个试点街区，全面推动今年的街区更新工作。同时还结合“十四五”规划的编制和《东城区街区更新实施意见》近期目标，一体化统筹城市规划、城市建设和城市管理等全过程，全面梳理街区更新任务，建立起覆盖到2022年的全区街区更新动态项目库，目前库里包含197个项目，每年也会对项目库进行有序的更新、动态调整。

　　四是有效改善居住环境。今年计划完成425条背街小巷精细化提升和44个“美丽小院”的环境整治，推动南锣四条胡同、前门地区等重点街区的恢复性修建和保护性修缮，完善基础设施。持续建设高品质城市环境，落实北京市物业管理条例。建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的协同治理机制，不断提高党的组织和工作的覆盖率、小区业委会组建率、物业管理覆盖率，都会有一个大的提升。

　　夏林茂指出，东城区根据实际情况，研究确定了三年努力完成的指标，也就是2020年目标是实现业委会或者物管会的组建率、物业管理覆盖率超过70%，党的组织与工作覆盖率实现应建尽建。对小区数量在50个以上的街道，采取“局包社区”的工作方式，与街道、社区共同担负起提高“三率”的工作职责，做到精准支援、重点突破。(完) 【编辑:陈建】