东城上百家单位公开今年预算
中新北京网2月4日电 (记者 于立霄)今天东城区在京率先公开了2016年部门预算信息,并首次把区委序列、人大、政协等部门全部纳入公开范围,部门预算公开单位增加到100余家,实现了除涉密单位外,全区所有使用财政资金的预算单位全部公开部门预算。
今年东城区首次向社会公开了项目支出预算、政府采购预算和机关运行经费预算的情况,使社会公众能够更全面的了解财政资金投入方向。同时还细化公开内容,实现全区100余家单位财政拨款支出按照功能分类细化至项级科目、基本支出按照经济分类细化公开至款级科目,拓展了预算信息公开深度。
东城区在原有预算编制程序的基础上,今年重点加强了预算编审委员会制度,完善了财政部门内部的预算审核集体决策机制;同时加大了对今年部门预算预先审查的工作力度,完善了部门预算审核程序。
为进一步提高预算编制水平,东城区财政不断丰富和创新了预算审核的手段和方式:一是加强项目库管理,试编项目支出三年滚动预算;二是提高预算安排的准确性,减少资金沉淀;三是深化预算绩效管理,提高资金使用效益。
为做好各类事业发展经费的保障工作,东城区针对不同部门和不同项目的性质,按照“保民生、保重点、保稳定、提效益、调结构、压一般”的基本原则,制定了分类保障的预算安排方案,初步建立了不同事业支出的项目支出分类保障体系,主要表现为六个方面:
一是按照“应保尽保”的原则,安排民生保障经费。主要是加大对居家养老服务经费、残疾人生活补助、抚恤社救经费、城镇居民养老和医疗保险补助经费、公益性就业组织等项目的保障力度,确保各项社会保障政策落实到位。
二是按照“全力保障”的原则,安排城市建设重点项目经费。通过统筹财政资金以及采取市场化运作等途径,做好历史文化街区保护复兴、非文保区更新改造、城市基础设施优化提升“三大行动计划”的资金保障工作。
三是按照“重点保障”的原则,安排公共安全经费。提高政法部门业务装备保障水平,完善立体化社区治安防控体系,强化社区治安,提高群众安全感。
四是按照“创新增效”的原则,安排城市运行管理经费。加大资金整合力度,加大交通疏堵资金投入,探索建管结合的工作模式,研究引进社会资本参与城市管理的新方式,通过解放思想、综合施策,从体制机制创新方面下功夫。
五是按照“调整结构”的原则,安排公共事业经费。进一步优化对教育、科技、文化、卫生计生、体育等公共事业的资金投入,加大全口径预算管理,合理统筹政府、社会、市场资源,增强财政资金的使用效益,打造有东城特色的公共事业。
六是按照“厉行节约”的原则,压缩行政运行经费。按照中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求,以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,严格控制一般性支出,细化“三公经费”预算管理,进一步细化和明确支出标准,强化对各类经费的管理。(完) 【编辑:陈建】