专家业界研讨破解城市管理执法难题

　　中新网北京新闻3月31日电 (记者 杜燕)如何在城市治理中减少层次、整合队伍、提高效率？今天，专家及政府相关部门负责人共同探讨如何破解中国城市管理与综合行政执法系统多年来的难题，让每一个人从每一个行政处罚案件中看到公平正义。

　　今天，北京中国科学院老专家技术中心城市治理研究中心主办的“中国城市治理实践与创新杰出范例胶州经验研讨会”在京举行。山东省青岛市胶州市综合行政执法局局长兼公安局党委副书记李建勋介绍，胶州是国家城市管理综合行政执法改革首批试点城市之一。该局综合了城管执法、文化市场执法、土地矿产等八个方面1177项行政处罚权和73项行政强制权。试点工作中，该局积极创新，提出“法治思维、文明管理”理念，在全国首家成功应用智慧管理、智慧执法“两个平台”(执法基础信息管控平台、网上执法办案平台)。

　　其中，执法基础信息管控平台将2.1万余个社会主体全部录入平台，通过红黄绿动态预警转换，变盲目巡查为有序监管，有利于对违法行为进行精准监控；网上执法办案平台将行政处罚案件全程在网上录入、办理和结案，实现了“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”，“两个平台全面提升城市治理能力现代化，把公平正义晒在阳光下，节约了行政成本，减少了社会财富浪费，提高了执法效能。”

　　城市管理与综合行政执法专家罗亚蒙谈到，胶州市的这两个平台，破解了中国城市管理与综合行政执法系统多年来无法解决的难题，让每一个人从每一个行政处罚案件中看到公平正义，人力常常难以达到，但胶州“智慧执法”两个平台却可以较好实现。

　　中国法学会法治文化研究会副秘书长丁一鹤建议，“胶州经验”值得借鉴，以促进执法系统全面提升城市管理与综合执法系统法治文明水平。

　　今天，“执法基础信息管控平台”、“网上执法办案平台”计算机软件正式发布上市。(完) 【编辑:陈建】