推动“不忘初心、牢记使命”制度在高校落地生根

党的十九届四中全会明确提出，要“建立不忘初心、牢记使命的制度”。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上也强调指出，“不忘初心、牢记使命，必须作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。”高校肩负着“为党育人、为国育才”的重要使命，必须深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领会“不忘初心、牢记使命”的重要意义，在完成“不忘初心、牢记使命”主题教育的基础上，建立健全常态化教育机制，切实推动“不忘初心、牢记使命”制度落实落地，将制度优势更好转化为办学治校的治理效能，加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化，为培养能够担当民族复兴大任的时代新人提供坚强保证。

建立健全高校“不忘初心、牢记使命”的长效机制

高校应巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全符合学校实际的不忘初心、牢记使命长效机制，用制度托起党员干部奋进担当的思想自觉和行动自觉，提升广大师生的获得感和幸福感。

坚持“四学互促”，构建科学系统的学习教育制度。北京科技大学紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，固化在主题教育期间形成的“自学、导学、辩学、践学”的“四学机制”，形成常态化的学习教育机制。一是个人自学，及时将党的创新理论纳入课堂教学、纳入校院中心组学习、纳入师生党支部学习、纳入各级教育培训，引导党员干部、师生常态化进行自学，做到融入思想学、形成体系学、带着问题学、提升本领学。二是专家导学，坚持由专家、校院两级领导班子、理论学习导师共同导学，理论专家作专题报告，领导干部作领学、讲党课，遴选优秀思政课教师担任二级党组织理论学习导师，进行针对性辅导，提升学习教育的系统性、针对性和实效性。三是集体辩学，坚持在集中学习中围绕主题辩论和研讨，进而统一思想、形成共识；坚持在深入基层调研中学习研讨，让学习贴合实际、切实解决实际问题。四是躬身践学，构建“践学”平台渠道，坚持问题导向和目标导向，积极引导和号召党员干部立足岗位工作实际，将理论学习与工作实际紧密结合，用理论指导实践，用实践验证理论，用学习成果推动工作实绩，用工作成果和服务质量作为衡量理论学习的重要标尺。

坚持“一线规则”，构建科学完备的联系群众制度。“一线规则”是教育系统擦亮初心使命、践行党的群众路线、狠抓工作落实的经验总结与具体实践。北京科技大学制定《贯彻落实一线规则工作方案》，要求党员干部增强群众观念，站稳服务师生的政治立场，切实履行定期讲思想政治理论课、与师生“结对子”、定点联系学院、定向联系普通师生；建立持续关注师生需要、了解师生关切的体制机制，切实做到深入一线、对标一线，了解一线需求、解决一线问题，回归服务师生本位，真正解决好联系服务师生“最后一公里”“最后一步路”的问题。

坚持“落实为要”，构建科学有效的整改落实制度。要强化抓落实的思想认识和政治自觉，建立健全整改落实的督查机制和反馈机制，突出清单化管理、项目化推进、标准化督查，完善抓落实的方式方法和体制机制，坚持抓开头、抓关键、抓追踪、抓协同、抓宣传、抓评价的全过程落实机制，强化对主题教育整改任务、年度工作要点等重点任务的督查督办，将落实成效作为二级单位和领导干部考核评价的重要指标。

着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

高校落实“不忘初心、牢记使命”制度，必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，不断健全党管干部、选贤任能制度，营造良好的选人用人风气，切实用“关键少数”影响带动“绝大多数”，形成崇尚实干、讲担当重担当的良好政治生态。

把正选人用人“风向标”。认真贯彻新时期好干部标准，坚持把政治标准放在首位，把“忠诚、干净、担当”作为总体要求，积极引导党员干部按照“四真”做人做事为党尽职。一是“当真人”，做光明磊落、表里如一之人，勤政务实、公私分明、严于律己、克己奉公。二是“讲真话”，对党绝对忠诚，如实向党组织汇报个人有关情况；以实事求是之风对待工作和事物，在工作和功劳面前要发扬“功成不必在我”的奉献精神。三是“挑真担”，以“功成必定有我”、舍我其谁的担当精神勇挑重担，在重任和困难面前不退缩、不逃避。四是“做真事”，大兴勤恳务实、工作为重之风，凡事以人民为中心，以促进发展为目的，以对党的事业高度负责的态度，全身心投入工作、全马力推动工作，竭尽全力为党的事业作出应有贡献。

抓住提高治理能力的“牛鼻子”。坚持把提高教育治理能力作为学校抓班子、带队伍的重大任务抓紧抓实，引领广大干部不断提高推动学校改革发展的能力和水平。要加强思想淬炼，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，纳入各级各类干部培训的必修课程，使广大干部牢记“为党育人、为国育才”的初心和使命。要加强政治历练，注重在贯彻执行中央决策部署、应对意识形态复杂问题等重大任务、重大斗争和关键时刻培养历练干部，使之自觉从讲政治的高度想问题、做工作、促进学校改革发展。要加强实践锻炼，大力选派干部到西部地区、脱贫攻坚等一线培养锻炼，在疫情防控等工作中接受考验，让干部在基层一线、艰苦困难环境和吃劲岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要加强专业训练，聚焦办学治校能力、教学科研能力和思想政治工作能力等，开展务实管用的专题培训，提高干部岗位履职的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。

打好激励担当作为的“组合拳”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，构建抓日常严经常的教育提醒机制，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。注重将物质奖励与精神激励相结合，建立健全激励机制和容错纠错机制，完善优化干部待遇激励保障制度体系，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实让广大干部安心、安神、安业。

加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化

高等学校要全面落实党的十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义现代大学制度，不断深化高等教育制度创新、管理体制改革和治理能力建设，切实提升办学治校的能力和水平。

健全党对高校全面领导的制度。党的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，不断优化学校领导班子议事决策制度体系，充分发挥党委管方向、把大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，保证党的路线方针政策落实到办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面，教育引导广大干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

完善立德树人体制机制。紧紧围绕立德树人这一根本任务，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，不断深化“三全育人”综合改革，通过大力实施课程思政、本科生全程导师制、科研育人、实践育人、以文化人等，着力在队伍建设、机制建设、标准建设等关键问题上出实招、见实效，进而形成有效资源向育人环节聚集、政策导向向育人环节倾斜、教师精力向育人环节汇聚的良好育人氛围。

深化高等教育体制机制改革。主动运用法治思维和法治方式抓大学治理，遵循高等教育规律和人才成长规律，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的高等教育体制机制。推进教育评价改革，建立科学的教育评价体系。持续推进高等教育领域“放管服”改革，进一步激发办学活力。提升教育服务国家战略和经济社会发展能力，大力实施创新发展战略，加快高素质创新性人才培养，为社会和行业发展提供人才支撑。

（来源：《中国高等教育》2020第7期）

（责编：杜嘉庆、邢华超）