延庆12家景区实施联合惩戒 对破坏文物者说“不”

　　中新网北京新闻4月14日电 (刘嘉豪)日前，针对游客破坏长城等不文明行为，八达岭长城景区正式出台实施了《八达岭长城景区破坏文物行为惩戒办法》。为了进一步加强文物保护，近日，延庆区文旅局依据相关法律法规规章规定，制定了《延庆区等级景区破坏文物行为联合惩戒办法》(以下简称《联合惩戒办法》)，对破坏文物等行为惩戒力度再加码。全区12家等级景区将共同实施联合惩戒，一旦一个景区将破坏文物行为人列入“黑名单”，其他等级景区一律将其拒之门外，破坏文物者将“一处受罚、处处受限”。《联合惩戒办法》从4月13日起正式实施。

　　《联合惩戒办法》规定，区内有文物的等级景区须根据自己的管理权限，严格履行文物保护职责，制定实施破坏文物行为的惩戒办法和“黑名单”制度。八达岭长城景区、龙庆峡风景区、野鸭湖国家湿地公园等全区12家等级景区均参与联合惩戒工作，一旦一个景区将破坏文物行为人列入“黑名单”，其他等级景区一律不予接待。

　　自4月6日八达岭长城景区开始实施《八达岭长城景区破坏文物行为惩戒办法》以来，通过实施网格化管理方式，共制止了10余起不文明游览行为，处罚了2起故意损坏国家保护的文物行为，5人被八达岭景区列入黑名单，终身不得登城游览。

　　“这些被八达岭长城景区划入黑名单的游客，也被延庆全部等级景区拒之门外，进一步实现延庆区对旅游破坏文物行为惩戒人信息的互联共享，形成‘一处受罚、处处受限’的联合惩戒格局。”延庆区文化旅游局局长叶东说。

　　此外，《联合惩戒办法》中还明确规定，因监护人监护责任缺失或存在过错，导致被监护人发生破坏文物行为的，将对监护人采取“黑名单”制度和联合惩戒措施。也就是说，在旅游时监护人要看护、教育好孩子，切实履行监护人责任，否则，就要为孩子的不文明行为“埋单”。

　　对于把惩戒行为从一个景区扩展到全区等级景区的做法，中国旅游研究院副院长李仲广表示：“《联合惩戒办法》打通了区域范围内景区与景区之间的信息互通共享，让‘软约束’实现了‘硬落实’，倒逼游客约束自己的行为，对法律和文明规则产生敬畏之心，这为达到规范旅游行为、提高国民素质做出了一次有力尝试。”

　　“延庆作为全域旅游示范区，加大文物保护力度，将旅游文物破坏行为拒之门外，推动全社会构建保护文物共同体势在必行，我们将坚定不移地把文物安全放在重中之重，确保我区全域旅游工作和文物保护工作向上向好发展。同时，也希望广大游客和市民文明旅游，从自身做起，保护我们珍贵的文化遗产。”叶东说。

　　下一步，延庆区将进一步建立信息共享机制，建立统一完善的数据互通互联互享库，确保联合惩戒落到实处。同时，从宣传引导和反面曝光两头发力，进一步在全区形成保护文物、人人有责的良好氛围。(完) 【编辑:陈建】