北京十四届人大三次会议将召开 审议居家养老条例
北京市第十四届人民代表大会第三次会议将于1月23日召开。1月15日,市人大常委会新闻发言人刘维林就会议筹备工作向媒体介绍了情况。
会议议程
市十四届人大常委会建议本次的会议议程为:
1.听取和审议北京市人民政府工作报告;
2.审议北京市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的书面报告,审查和批准北京市2014年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2015年国民经济和社会发展计划;
3.审议北京市2014年预算执行情况和2015年预算草案的书面报告,审查和批准北京市2014年预算执行情况的报告和2015年预算;
4.审议北京市人民代表大会常务委员会关于提请审议《北京市居家养老服务条例(草案)》的议案;
5.审议北京市人民政府关于《北京市大气污染防治条例》实施情况的书面报告;
6.听取和审议北京市人民代表大会常务委员会工作报告;
7.听取和审议北京市高级人民法院工作报告;
8.听取和审议北京市人民检察院工作报告;
9.选举事项。
大会预计开6天半。
会议开法
本次会议将先召开预备会议,通过大会各项议程和主席团等名单草案。正式会议由主席团主持,准备举行6次全体会议。本次会议拟安排审议居家养老服务条例草案,市政府将《北京市大气污染防治条例》实施情况作为重大事项向大会报告,并进行大会审议。
大会将进一步推进会议公开,在继续做好听取市政府工作报告和市人大常委会工作报告的广播、电视、网络直播的同时,适时安排代表团审议活动网络直播,增强人大代表依法履职的公开性和人民代表大会的影响力,扩大人民群众的有序参与。
大会将进一步改进会风、文风,会场外不挂标语,会场内不摆绿植,节俭办会,杜绝浪费。改变会议资料的载体形式,减少印刷次数、份数,改进分发方式,进一步压缩参考资料和文件数量;科学组织,优化结构,精简工作人员。本次大会拟不安排大会发言。
会议准备工作
为开好这次会议,市委、市人大常委会和“一府两院”高度重视,从2014年10月份即开始做好各项准备工作。
1.为大会审议法规做好准备
常委会在会前做了大量调查研究和论证工作,多次直接征求代表和社会各界意见,先后对条例进行了三次审议,为提交大会审议做了必要的基础准备。
2.组织好会前视察活动
常委会根据代表意愿确定了36个会前视察专题,469人次代表分成46个视察小组开展视察,共提出意见建议1000余条。各选举单位专门安排时间,组织市人大代表听取区县人大代表和人民群众意见。常委会组织召开代表和“一府两院”负责人座谈会,改进会前分团活动,使代表的意见建议提前进入各项报告的修改中。
3.进一步改进预算初审工作
在初审过程中,市人大财经委员会认真审查,相关专门委员会、财经代表小组和预算顾问积极参与,对预算安排是否符合首都城市战略定位和全市国民经济和社会发展的急需,收支政策是否可行,重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当等内容进行了重点审查,从三个方面提出了十余条改进意见。根据新修订《预算法》的有关规定,进一步深化预算初审工作,对“节能减排及大气污染治理专项资金”进行专题审议,提高初审的质量和实效。初审意见得到市政府积极回应,市政府对预算草案作了进一步调整和完善,为大会审查批准预算奠定了基础。
4.召开代表团团长会议
2015年1月22日,市人大常委会将组织召开各代表团团长会议,听取各代表团意见和建议,对开好大会提出要求,确保大会圆满成功召开。
5.改进各代表团分团活动
各代表团在2015年1月9日至14日先后进行了分团活动,对各项报告和法规草案进行预审。
6.继续组织好会前咨询活动。
本次会议拟采用现场咨询的方式,安排市政府有关委办局、市高级人民法院、市人民检察院,在会场设立现场咨询点,接受代表咨询。时间拟安排在预备会议结束后的1月22日晚上进行。
上述各项工作的顺利开展为开好这次代表大会做了充分的准备。到目前为止,大会的各项准备工作已经基本就绪。