三北局谋划2018年三北工程发展新蓝图
30.01.2018 02:13
本文来源: 林业网
一是全力抓好三北工程40周年总结纪念活动。充分运用广播电视、报刊网络、微信客户端等多种媒介，开展形式多样的宣传活动，全方位、多角度集中宣传报道工程建设成效和经验，热情讴歌先进典型人物的感人事迹和伟大精神，提升工程建设的影响力；大力评选表彰为工程建设做出突出贡献的单位和个人，树立一批新时代建设生态文明的标杆，提升工程建设的感召力。按照自下而上的方式，全面系统地总结工程建设成效、经验、做法等，客观评价工程建设取得的生态、经济、社会等效益，凝练工程建设在行政、经济、技术、政策等方面的改革创新成果。结合新时代林业现代化建设的总任务和总要求，坚持问题导向，认真研究新时代工程建设的新思路和新战略，科学谋划当前和今后一个时期的工程建设主攻方向、建设重点、政策措施、支撑体系等，推动新时代工程建设持续健康发展。
二是全力抓好年度造林任务落实。充分发挥投资计划的导向作用，优先向百万亩防护林基地、黄土高原综合治理、精准治沙重点县等项目倾斜，加快规模化治理。按照重点项目管理程序，认真编制重点项目实施方案，严格论证审批程序，确保重点建设项目科学实施。认真贯彻执行新修订的营造林技术规程，坚持以水定林、量水而行，科学确定林种树种结构，合理确定初植密度，推行低覆盖度造林，着力提高工程建设质量。对春季造林开展情况进行跟踪检查、督促落实，重点督导造林整地、种苗质量、栽植措施、科技推广等关键环节。
三是着力抓好乡村绿化美化。认真贯彻落实乡村振兴战略，坚持以改善农村人居环境、促进农民增收致富为核心，加快推进乡村绿化美化，努力打造“村美、业兴、家富、人和”的美丽乡村。大力实施“村边、田边、路边、渠边、宅边”绿化工程，着力建设一批森林村庄、绿色村屯。继续把农田林网作为建设重点，加大建设和更新改造力度，筑牢农业生态屏障。在适宜区规划建设一批特色鲜明、市场容量大的特色林果业基地，积极引导发展肉苁蓉、双季槐、皂角等新兴林业产业，为农民增收致富培育新增长点。科学规划，优化布局，在城市近郊、中心村镇建设一批森林休闲、康养基地，满足人民群众走进绿色、回归自然的新需求，提升人民群众的幸福指数。
四是加强百万亩防护林基地建设。启动黑龙江松嫩平原、宁夏引黄灌区两个百万亩防护林基地，会同有关方面抓好雄安新区白洋淀上游、青海湟水两个规模化林场建设试点。严格贯彻执行国家林业局发布的《三北防护林体系建设五期工程百万亩防护林基地建设管理办法》，督促各省）（区）从严落实投资计划、从严审批实施方案、从严加强督导检查，坚决杜绝随意调整国家投资计划、扩大或缩减建设范围。在指导辽宁、黑龙江、陕西省工程管理部门开展科尔沁沙地、毛乌素沙地三个百万亩基地自验工作的同时，国家林业局三北局适时组织力量开展竣工验收。积极探索已建成基地项目的后续管护、可持续发展等问题，确保基地建设持续发挥效益。
五是全力抓好精准治沙重点县建设。认真学习贯彻国家林业局召开的精准治沙现场会议精神，在实践中不断探索总结实现“六精准”的途径和措施，为推动三北工程防沙治沙由“大水漫灌”式向“精准滴灌”式转变探索路子、积累经验、建立样板，全力做好30个精准治沙试点县建设。指导各省（区、市）科学编制《三北工程精准治沙重点县实施方案》，指导各重点县认真编制作业设计，按照“六精准”的要求，将方案规划落实到小班，落实到山头地块。严格按照批复的实施方案和作业设计组织实施，切实把“六精准”的要求贯穿于防沙治沙全过程，抓实抓细防沙治沙工作、实现高质量发展。适时出台《三北工程精准治沙重点县管理办法》，规范项目管理，切实加强对重点县建设的组织管理和监督考核，确保试点质量和效益。
六是全力抓好黄土高原综合治理林业示范建设。按照“总结成果、全面推开”的原则，全面总结示范项目探索积累的成功治理模式，在整个黄土高原区推广应用，逐步放大示范效应，推动黄土高原逐步由“绿起来”向“美起来”转变。对5年来的示范建设情况进行全面系统的总结，梳理一批有示范推广价值的成功治理模式，研究制定进一步提升黄土高原生态治理水平的思路和措施。依据《黄土高原地区综合治理规划大纲》，按照示范县数量保持不变、优先安排国家级贫困县的原则，探索建立黄土高原示范县准入和退出机制。在坚持生态优先的前提下，把示范项目建设与脱贫攻坚、精准扶贫相结合，大力培育特色产业，延长产业链，统筹改善生态与脱贫致富协调发展。
七是积极稳妥地推进防护林经营修复试点工作。从严编审实施方案，严格落实计划任务，加大建设力度，确保年度任务全面完成。严格执行退化林分修复技术规程，科学确定修复对象和修复模式，强化技术指导；要加大技术培训力度，提高人员素质，科学稳妥地推进退化林分修复工作。指导试点县科学编制灌木林平茬复壮作业设计，严格履行审批程序；科学确定平茬复壮模式，力求达到提升林分质量、增强生态系统稳定性的目标；完善技术标准和规范，推进平茬复壮工作科学发展。
八是全力加强基础保障工作。采取有力措施抓好三北工程综合示范区建设，真正建设一批有辐射带动作用的示范样板；加大科技推广力度，重点加强节水抗旱造林、优良乡土树种、经济灌木树种、不同立地类型的植被恢复模式等的推广应用，着力提升工程建设质量。加大良种壮苗应用力度，加强适生优生树种培育，提供更优质的生态产品。建立健全调度工作进度报告制度，围绕三北工程40周年这个重大主题，加大信息宣传力度，及时反映工程建设动态。（王鸿猛）
本文来源: 林业网
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