三公经费预算再降16%165.4亿治理大气污染
02.02.2016 16:19
本文来源: 财政局
日期：2016-01-22 来源：法制晚报
法制晚报讯（记者李洁陈斯）今年，本市党政机关事业单位的“三公”经费再缩水16.4%，全年为6.91亿元。其中，公务接待费比去年压缩四成多。另外，今年本市计划安排165亿元治理大气污染。
今天上午，市十四届人大四次会议开幕，审查了《关于北京市2015年预算执行情况和2016年预算（草案）的报告》。其中，2016年市级党政机关、市级单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排为6.91亿元，较2015年预算降低16.4%，主要是深入贯彻中央“八项规定”等工作要求，严格控制行政成本，大力压缩“三公”经费支出。
其中因公出国（境）费用1.52亿元，与2015年持平；公务接待费0.35亿元，较2015年预算降低43.5%；公务用车购置及运行维护费5.04亿元（其中：购置费0.05亿元，运行维护费4.99亿元），较2015年预算降低17.8%，主要是按照本市公车改革的统一部署，对封存车辆不再安排公务用车运行维护费预算。
此外，作为“十三五”的开局之年，本市今年将统筹财政政策资金聚焦服务五大领域，涉及加强生态环境建设资金安排549.5亿元；加强城市精细化管理、破解城市发展难题，安排资金1001.4亿元；保障和改善民生、促进基本公共服务均等化，安排资金774.2亿元；支持创业创新、构建“高精尖”经济结构，安排资金459.6亿元；疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，安排资金196.1亿元。
其中，值得一提的是，在大气污染治理方面，今年安排资金165.4亿元，主要用于继续实施空气治理各项措施，支持核心区煤改电、农村地区减煤换煤；保障电气热补贴，推动燃煤锅炉清洁能源改造；支持机动车污染防治，积极推广新能源车；加强工业污染防治、扬尘污染治理；推进节能技术改造。
此外，今年政府在交通环境建设方面安排资金530.2亿元，主要用于地铁3号线、16号线、8号线三期等轨道交通建设，支持轨道交通固定资产更新改造；落实地面公交、轨道交通补贴。保障城市道路新建、微循环道路建设、道路桥梁及大修改造等重点支出；加大对居民停车设施升级改造及职能化管理的资金投入等。
解读
不再安排市属行政事业单位现有办公楼维修改造
今天上午，2016年预算公布。财政局相关负责人进行解读时介绍，从严从紧编制预算，继续按照零增长原则，编制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出预算，全面暂停一般公务用车更新购置。按照北京市行政副中心建设的整体部署，2016年原则上不再安排市属行政事业单位现有办公楼维修改造及信息化项目大型硬件升级改造经费。
该负责人介绍，此次预算更大力度地统筹政府可用财力，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三本预算资金的统筹力度，进一步增强对首都经济社会发展的保障能力。
此外，此次预算资金坚持“补短板”、“惠民生”的投入方向。2016年安排近3000亿元，聚焦生态环境、城市管理、民生改善、创业创新和疏解功能五大领域。
另外是突出“严”。此次，预算编制注重预算安排的绩效性。所有市级预算部门均需填报部门绩效目标，500万元以上的项目需填报项目绩效目标，同时要求各部门填报绩效目标的项目数不低于部门项目数的30%。2016年全过程预算绩效管理扩大到企业集团所属的事业单位，实现单位范围的全覆盖。
“全面反映各领域支出内容，将基本支出全部细化编列到经济分类最底层的‘款’级科目。同时，增加各部门政府采购预算情况提交市人代会审议。”该负责人表示，围绕透明财政加大预算信息公开力度。所有使用财政资金的市级部门，除涉密部门外，全部公开部门预算。
“三公”经费统计范围由党政机关和全额拨款事业单位扩大到全部党政机关事业单位，对所有财政拨款安排的“三公”经费都详细公开，更大尺度地“晒账本”。
部门“三公”纳入动态监控系统
此外，该负责人介绍，对“三公”经费监管方面，实现全过程监控。
在编制环节，将以前年度预决算数据作为编制当年预算的审核依据；在执行环节，将部门“三公”经费执行情况列入动态监控系统，确保“只减不增”；年度执行终了，“三公”经费结余统一收归国库，不再结转下年使用。将统计范围由原来的党政机关和全额拨款事业单位扩大到全部党政机关事业单位，实现对所有财政拨款安排的“三公”经费都详细公开，加大公开力度。文/记者蒲长廷
本文来源: 财政局
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