北京：一个路牌三家管 非公路路标究竟归谁管？

　　“xx医院，电话：xxxxx，向西”“xx宾馆，住宿电话：xxxxx”……

　　蓝色的底色，白色的字，还有个箭头可以指引方向，顺着朝阳路向东走，出了五环，印着这样文字的指路牌，可以说是屡见不鲜。这些牌子要么单独悬挂在路灯的柱子上，要么五六个一组竖立在路边，乍一看与普通的公路路标并没有什么区别，几乎就可以说是“双胞胎兄弟”。但是仔细一看就会发现，两者完全不同，甚至连“血缘关系”都没有。

　　非公路路标能指路？

　　不同于悬挂在道路上的公路路标，指示着道路的名称，提醒司机路段的限速等行驶要求。这些非公路路标指向的都是具体的单位：工厂、医院、宾馆、培训机构……地点可谓是五花八门，而且看起来都不算太远。

　　在地铁八通线传媒大学站的东南口，就有一个这样的牌子，上面一共标注了七个单位。记者采访了在周围已经居住了三年的小王，小王告诉记者，除了牌子最顶端的“三间房乡政府”他知道怎么走之外，其他单位，他完全不知道在哪儿，甚至从没听说过周围有这样一个地方。那么，这些牌子能否实际发挥指路的作用呢？

　　记者实际体验了一下，路牌上的这些单位的距离与路牌标注的距离并不完全一致。有的在路牌上标注500米可到的地方，走起来却要1000多米。而且，大多数的路牌也只给出了一个含混的方向指示，至于具体位置究竟在哪儿，也没有进一步标示。如果真的想要找到，还是需要借助电子地图这样的网络工具，或者是通过路牌上单位留下的电话，否则几乎不可能找到。

　　路标究竟有啥用？

　　根据路标，记者找到了一个开设在路边的私人口腔医院。口腔医院环境整洁卫生，各类证件设施一应俱全。店内坐着几位正在等待叫号的病人。

　　这些病人告诉记者，他们都是附近的居民，虽然平常路过时就知道这里有一家口腔医院，但是后来看到了路边的指路牌才开始注意这里，之后来到这里就诊，发现还不错，也就形成了固定在这儿看牙的习惯。

　　记者发现，不仅仅是在这里看牙的病人，很多光顾路牌上的店家的消费者都与他们抱着几乎同样的想法。而路牌的作用，远不止是“指路”，更在于“广告”。

　　然而，这样的“广告”却并不是每个人想做都能做。

　　马未都——想立路牌没门路

　　马未都这个名字想必喜欢收藏的人们都不会陌生，1996年，马未都创办了中华人民共和国第一家私立博物馆——观复博物馆，开始收藏中国古代艺术品。近日，他又一次出现在公众的视野中，就是因为他想装一个“路牌”。

　　因为马未都设立的“观复博物馆”地处北京郊区，道路岔路较多，第一次到博物馆的人很容易找不到。每次馆内举办活动，都得派人专门负责指路。于是，马未都就想为博物馆设立一个指路牌。但是，他多次询问各个部门却无处申请审批，于是只好自己竖立一个。多年来，他竖立的这个路牌已经多次被相关执法部门摘掉，最近的一次是在今年9月上旬。

　　但令马未都感到奇怪的是，同样位置却有一些路牌多年“屹立不倒”。他拨打这些路牌上的报装电话，安装这些路牌的人却很神秘，要见人也见不到，只说竖立路牌需每年交1.5万元。

　　马未都告诉记者，他打听了所有的职能部门，职能部门交通队告诉过他，历史上500块钱工本费，安上后，5年一检查，现在是找不到职能部门合理合法的把路标安上。

　　最终，他选择自己做路标。但因为没有审批手续，十年来，频频遭到各执法部门的处罚，但始终没有人告诉他如何办理才能得到审批。

　　路标拆拆建建近十年——路牌究竟由谁管

　　其实，有这样拆拆建建好多次经历的路牌并不只有马未都一个。住在朝阳区定福庄地区的刘奶奶告诉记者，周围的这些蓝底白字的路牌也已经拆拆建建快10年了，各个政府部门都来查处过，有几次是城管的来拆，有几次是别的部门来拆。

　　那么这样的“广告牌”，究竟是怎么竖立在街头的呢？需要什么样的审批手续呢？记者先后拨通了北京市城市管理综合行政执法局、北京市市政市容委和北京市公安局公安交通管理局的电话询问。

　　最后，北京市城市管理综合行政执法局和北京市市政市容委的相关人员告诉记者，对于这些路牌，他们都有执法权，如果能够证明这些路牌确实存在违章情况，他们就可以查处。但是，这些路牌的审批却要由北京市公安局公安交通管理局负责，而具体的审批情况，他们也不掌握，不知道哪些路牌合法，哪些路牌违法。在需要执法时，他们会内部与交管部门联系。

　　然而，在北京市公安交通管理局，记者被告知，企业路标从前确实由他们负责审批。但是，从06年开始他们就不再审批企业路标，06年之后设立的路牌全部属于违法路牌，至于哪些路牌违法，他们自己也不知道。

　　这个时候，记者彻底迷茫了：在这样的情况下，如果有一天真的需要查处违法设置的企业路牌，究竟要如何查处呢？这个路牌，又究竟归谁管？