2017“三公经费”比预算降近三成市人大常委会听取“市级财政预决算”

http://bjcb.morningpost.com.cn/html/2018-07/27/content_496608.htm

      北京晨报2018年7月27日
      昨天上午，市财政局局长吴素芳受市人民政府委托，向市十五届人大常委会第五次会议作《关于北京市2017年市级决算草案的报告》和《关于北京市2018年上半年预算执行情况的报告》。报告显示，2017年本市市级“三公经费”合计6.6亿元，比年初预算下降28.6%。
　　“三公经费”比预算降近
　　三成
　　报告显示，2017年本市市级“三公经费”（因公出国费、公务接待费、公务用车购置及运维费）财政拨款支出合计6.6亿元，比年初预算下降28.6%。
　　其中，因公出国（境）费用1.1亿元，比年初预算下降30.8%。主要原因是本市严控出国人员，进一步加强出国经费审核和监管。2017年，市级因公出国（境）团组1440个，共3741人次，人均因公出国（境）费用2.8万元。
　　公务接待费0.2亿元，比年初预算下降最多，达到53.7%。公务接待开销“瘦身”一半，主要是本市从严控制公务接待规模和标准，实现厉行节约常态化。2017年，市级公务接待17588批次，公务接待230871人次。
　　2017年，市级预算单位公务用车购置及运行维护费支出5.3亿元，比年初预算下降26.9%。主要是北京市严格控制公务用车使用及落实公务用车改革措施等。
　　此外，2017年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）机关运行经费为38.7亿元，比上年增加5.2亿元，主要是32家区检察院、法院上划至市级管理，原由各区保障的机关运行经费改由市级安排。
　　2017年，北京实现市级预算部门绩效目标、部门绩效自评情况随部门预决算首次向社会公开，并选取30家预算重点部门，每个部门公开一个重点民生项目绩效评价报告，实现从“晒账单”向“晒绩效”转变。
　　上半年市区两级收入均
　　“双过半”
　　吴素芳介绍，今年上半年，全市“四本预算”总体执行情况较好。全市一般公共预算收入完成3253.3亿元，增长7.2%，完成预算的56.2%，超时间进度6.2个百分点，市区两级收入均实现“双过半”。
　　全市一般公共预算支出3667.8亿元，增长10%，完成预算的54.2%。全市政府性基金预算收入1013.6亿元，增长9.3%。支出1085.6亿元，增长46.1%。全市国有资本经营预算收入49.4亿元，增长286.2%。支出24.7亿元，增长36.7%。全市社会保险基金预算收入1945.5亿元，增长12.8%。支出1280.9亿元，增长8.9%。
　　上半年，高精尖经济带动作用明显，成为财政收入增长的主要动力，其中，信息服务业和科技服务业呈现快速增长，对全市财政收入增收贡献率达53.1%。2.5万户中关村高新技术企业对全市收入增收贡献率达46.1%。财政收入质量较高，上半年本市税收收入占财政收入比重为86.8%，在全国位居前列。
　　市人大建议
　　强化对财政资金管理的监督
　　为进一步做好财政预决算工作，市人大财经委建议，改进完善预决算编报工作，强化财政支出政策指导和约束，严格执行财政支出政策，确保中央和市委的决策部署落实到实处。
　　建议完善预算管制制度，提高财政资金使用绩效。完善政府投资基金、政府购买服务、政府和社会资本合作等投入方式。进一步深化财税改革，提升财政管理水平，逐步明晰市与区财政事权，合理确定支出责任分担方式，推动财政事权与支出责任划分改革。加强对政府债务风险监测和处置，防范和化解隐性债务风险。
　　同时，建议强化对财政资金管理的监督，提高监督实效。财政部门要督促指导部门加强财务管理和内控制度建设，各部门要加强对基层预算单位的监管。审计部门要围绕人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求，对审计查出问题进行归类分析和深入研究，提出有针对性的整改。
　　本版撰文　　北京晨报记者邹乐