三年内将发94项“绿”标准倒逼产业升级

　　本报记者 曹政

　　通过节能低碳领域的标准体系，倒逼产业转型升级。近日，本市对外正式发布《北京市推进节能低碳和循环经济标准化工作实施方案（2015-2022年）》（以下简称《实施方案》），将全面构建相互协同、互为支撑的节能低碳和循环经济标准体系框架。根据方案，未来三年本市拟制修订94项标准，到2022年，基本形成体现北京特色、指标水平先进、系统构成完善的节能低碳和循环经济标准体系，实现政府主导制定的节能低碳和循环经济标准全公开、监督执法全覆盖、强制性标准全执行、推荐性标准全部鼓励采用。

　　“与其它地区不同，首都淘汰退出劣势高耗能产业空间缩窄，依靠产业结构调整支撑节能低碳目标的潜力变小，进入了‘以退促降’向‘内涵促降’转变发展新阶段。”市发改委相关部门负责人介绍，“内涵促降”需要更严格的标准发挥作用。

　　数据显示，本市现行节能低碳和循环经济领域地方标准已经达到207项，其中能耗限额标准就有27项。今年年底前，本市还将有一批节能低碳领域的标准发布。“2012年本市制定百项节能低碳标准建设实施方案中，已经累计发布了97项标准，剩下的74项标准分别处在研发和拟发布阶段，预计今年年内全部发布。”市发改委相关部门负责人说。

　　而最新《实施方案》中，专门列出来北京市节能低碳和循环经济标准体系的框架，这个框架中涵盖了94项拟制修订的标准，分布在能源节约、碳排放管控、循环经济、环境保护等各个方面，其中备受关注的碳排放监控占比最大，未来将制修订40项标准。

　　这位负责人介绍，目前北京市节能低碳和循环经济标准领域207项现行、142项在研、94项拟制修订标准，方案明确了现行、在研和拟制修订标准在体系框架中的分布。而这个框架体系也成为国内首个省级发布的节能低碳与循环经济标准体系。

　　“这批计划里，像轨道交通节能技术规范等标准是国内首次提出。”中国标准化研究院副院长李爱仙说，这些标准若能顺利完成并发布实施，将在全国范围内带来巨大的示范效应。根据实施方案制定的目标，到2022年，健全完善方法科学、实施有效、更新及时的标准制定修订工作机制，基本建成体现北京特色、指标水平先进、系统构成完善的节能低碳和循环经济标准体系，逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的标准化共治格局。

　　记者在《实施方案》中注意到，本市在未来的标准创制方面，将支持本市节能低碳地方标准转化为京津冀通用的地方标准，加快京津冀标准一体化的进程。“目前京津冀三地在养老、交通领域已经有2项标准统一，三地主管部门也正在商量其它领域实现标准的一体化。”市质监局相关部门负责人对记者说。